中新網8月21日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國航空油料集團公司副總經理、中國航油〈新加坡〉股份有限公司執(zhí)行董事兼總裁陳久霖的文章。文章對中國的石油安全戰(zhàn)略進行了深入的分析。
文章中寫到,所謂石油安全,就是在數量和價格上能滿足經濟社會持續(xù)發(fā)展需要的石油供應保障能力。在中國經濟社會快速發(fā)展的今天,石油安全已成為保障國家經濟安全的重大戰(zhàn)略課題。
面對國際石油市場變幻莫測的形勢,按照科學發(fā)展觀的要求來探討中國的石油安全戰(zhàn)略,文章認為應當主要思考和把握以下幾個問題:
首先,應實施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略,貫徹“開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針。文章稱,對中國這樣一個人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載力弱、能源利用率低的國家來說,大力節(jié)約能源、提高能源效率具有非常重要的經濟和社會意義。必須積極加快技術進步,節(jié)油降耗;改善產業(yè)結構和產品結構,壓縮高耗油產業(yè),淘汰高耗能設備,大力發(fā)展高附加值產品的生產,推廣應用新工藝、新技術;加快制定優(yōu)惠政策,引導、鼓勵企業(yè)和消費者使用其他清潔能源。面對石油需求的不斷增長,中國有必要建立一個協(xié)調能源政策、主管能源的機構,也迫切需要出臺一些協(xié)調一致的針對能源安全的法律法規(guī),鼓勵節(jié)油,抑制無效、低效的石油消費。
其次,應努力使用多種能源,有效開發(fā)替代能源。未來20年,中國應使可再生能源初步形成規(guī)模,并為今后更大規(guī)模地替代石化燃料奠定基礎。中國還應大力推動海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開發(fā)。
第三,盡快建立石油安全儲備戰(zhàn)略體系,增加安全系數。中國建立石油戰(zhàn)略儲備體系可以借鑒國際經驗,在起步階段宜采用國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結合的方式,發(fā)揮國家、相關部門和企業(yè)三方面作用,實施以國家為主、企業(yè)共同參與,以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰(zhàn)略。
第四,充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系。中國必須尋找和形成多元的石油供應市場,把從周邊產油國進口能源提到一個更加重要的地位。應積極實行“走出去”戰(zhàn)略,利用我們的技術、資金到非洲、南美等國家去開發(fā)石油,賺取外匯,然后拿這些外匯去購買運輸風險比較小的產地的石油。中國還要加強對國際石油價格波動的觀察和預見,廣泛收集信息,進行周密分析,作出正確的判斷和選擇。應適時建立自己的石油期貨市場,努力謀求國際油價的定價權,從目前的防御型體系向主動出擊型體系轉變。