美國共和黨大會昨晚正式在紐約召開,意味美國總統(tǒng)大選踏入最后沖刺期。其中惹人注目的是,共和黨將協(xié)助防衛(wèi)臺灣列于黨綱之中,并將中國稱為戰(zhàn)略競爭者而非戰(zhàn)略伙伴,較諸民主黨的黨綱要激烈得多,事件已引起北京方面的關注。拿中國來大造文章,一方面是歷來美國大選的指定動作,但另一方面,亦顯示反恐戰(zhàn)爭接近尾聲,美國正進行戰(zhàn)略重點轉移。對此北京要以高度智能和新的思維加以對應。
在過往的美國大選中,無論是克林頓或布什作為總統(tǒng)候選人,均習慣以激烈的措詞,批評中國的人權狀況,甚至指中國為潛在威脅,藉此作為爭取右派及臺灣支持者的一貫伎倆。但在成功上臺之后,卻不一定會對中國采取強硬的外交政策。因為歸根結柢,中美無論在經貿關系,以至眾多國際議題的合作上,仍存在著廣泛的共同利益。
然而,布什自四年前上臺后,便一度暴露出其鷹派“爛仔”的面目,視中國為頭號對手,不斷挑起事端。直至“九.一一”事件發(fā)生,基于反恐合作的需要,中美關系才出現(xiàn)緩和。不過到了近日,隨著阿富汗和伊拉克的反恐戰(zhàn)爭形勢底定,美國亦開始進行重新軍事部署,例如近期將七艘航空母艦調到太平洋,并進行異常大規(guī)模的軍事演習,便反映美國可能把戰(zhàn)略重點轉移回亞太區(qū),重新尋找傳統(tǒng)的戰(zhàn)略對手。
事實上,外交乃是內政的延伸,美國無論由共和黨或民主黨執(zhí)政,均會把國家利益放在首位,凌駕于國際關系準則之上。外交政策最終還是要為海外的軍事和經濟利益服務,一直以來,華府皆需要在國際上尋找主要敵人,來作為其對外擴張和霸權的政策依據(jù)。而軍事工業(yè)的利益集團,在背后更發(fā)揮舉足輕重的影響力。
因此,假如美國在大選后急劇改變對華政策,實在一點也不稀奇。首先,既然有陳水扁甘于充當棋子,并拿臺灣人民的安危和福祉來作賭注,兩岸緊張局勢未來幾年難免逐步升溫,華府順理成章打臺灣牌,上下其手,一方面在售賣武器和發(fā)展導彈防御系統(tǒng)上大賺臺灣的錢,另一方面逼大陸增加軍備消耗國力。
其次,國際油價近日屢創(chuàng)新高,反映出石油資源日益短缺,正牽動國際關系的微妙轉變。中國作為主要的新興工業(yè)大國,及全球第二大的石油進口國,對進口石油的依賴正有增無減。中美日俄等主要工業(yè)國家,在石油資源的爭逐上正趨于白熱化,無論從中亞地區(qū)以至非洲的次撒哈拉地區(qū),均見強國染指石油資源的暗中較勁。近期炙手可熱的美國導演米高摩亞在《華氏911》紀錄片中,其中最富爭議的內容,就是突出反恐戰(zhàn)爭和石油資源戰(zhàn)略的關系。
因此,中美關系表面上仍風平浪靜,但實際上卻滿布暗涌。北京新領導層以“和平崛起”作為外交政策方針,雖有助減輕國際間對中國的猜忌,但在中美問題上就處于較被動位置。中美關系不僅僅是兩國的問題,而且是關乎整個亞太地區(qū)以及全球的和平與穩(wěn)定。對于潛在中美矛盾的嚴重性,北京實在需要有充分的估量,并且以高度智能和新的思維加以對應。(香港成報8月31日社評)