中新社武漢九月七日電(記者曾利明)截至去年，中國的縣鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)已達到三萬七千多個，技術(shù)服務人員十四萬人。他們與衛(wèi)生系統(tǒng)近三千二百所婦幼保健院的五十萬婦幼衛(wèi)生工作者相結(jié)合，使全國基本形成了遍布城鄉(xiāng)的生殖健康、計劃生育服務網(wǎng)絡。這是國家人口和計劃生育委員會七日公布的最新數(shù)據(jù)。

　　國家人口和計劃生育委員會向國際人口與發(fā)展論壇提供的《中國人口與發(fā)展國家報告》說，中國政府為每一個縣(區(qū)、市)都配備了生殖健康、計劃生育流動服務車，并為群眾免費提供包括免費發(fā)放避孕藥具、基本健康檢查、咨詢等基本的生殖健康、計劃生育服務。同時加強隊伍培訓，嚴格技術(shù)服務規(guī)范和標準，改進管理和評估，將群眾的滿意程度作為一項重要的評估指標，保證和促進了服務水平的提高。

　　報告稱：中國政府自一九九五年以來先后開展了“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務試點項目”，“中國、聯(lián)合國人口基金生殖健康、計劃生育項目”，“中國、世界衛(wèi)生組織避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、生殖道感染干預、出生缺陷干預’等多個服務項目，同時組織實施“婚育新風進萬家”，“關(guān)愛女孩”，“農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度試點”等工程試點等。為中國政府有效借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，改進服務方式和方法，提高管理和服務水平，提供了保證與經(jīng)驗。

　　其中二000年投資二億元人民幣，對中西部十二省三百七十八個貧困縣實施的“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，作為中國以母嬰安全為主題的最大項目，已使全國孕產(chǎn)婦死亡率平均下降了百分之二十八點八，突破了孕產(chǎn)婦死亡率多年徘徊的狀態(tài)，并使新生兒破傷風發(fā)病率下降了百分之五十五。

　　二00二年全國一百一十六個婦幼衛(wèi)生監(jiān)測點報告顯示：中國孕產(chǎn)婦死亡率和五歲以下兒童死亡率呈現(xiàn)逐年下降趨勢。　　

　　報告認為，目前存在的主要問題是：生殖健康、計劃生育服務尚未有效覆蓋青少年、老齡人口、流動人口、貧困人口以及殘疾人口等邊緣和弱勢群體，服務地區(qū)差異大；在農(nóng)村和一些中西部地區(qū)城市服務能力尚不能滿足群眾日益增長的服務需求，資金投入嚴重不足；尚有較高的出生人口缺陷發(fā)生率。

　　報告提出的發(fā)展目標是：到二00五年全面推行醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康服務，開展避孕措施的知情選擇；而到二0一0年群眾享有基本的醫(yī)療保健和生殖健康服務，普遍實行避孕措施知情選擇，并完成計劃生育工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變。

　　為此，報告明確：堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，提高育齡群眾生殖健康水平；推動人口和計劃生育綜合改革，促進人口方案的管理創(chuàng)新，加快建立完善依法管理；同時加快建立和完善協(xié)調(diào)機制，加強部門、地區(qū)以及國際間的交流與合作，有效整合政府、企業(yè)和非政府組織等各方面資源，促進服務與預防性病、艾滋病的結(jié)合。(完)