中新網(wǎng)9月18日電　中國(guó)民政部副部長(zhǎng)楊衍銀日前在北京舉行的國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第二十八屆全球大會(huì)上發(fā)言時(shí)透露，中國(guó)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)到2003年底已達(dá)2246.8萬人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，2003年中國(guó)全國(guó)各級(jí)財(cái)政共支出低保金151億元，其中中央政府對(duì)地方低保資金的補(bǔ)助達(dá)到92億元。全國(guó)城市低保標(biāo)準(zhǔn)月平均為155元，保障對(duì)象實(shí)際領(lǐng)到的救助金額為每人每月58元。

　　楊衍銀也表示，由于中國(guó)實(shí)施城市低保制度時(shí)間較短，這項(xiàng)制度在實(shí)施中還面臨一些困難和問題。包括：低保對(duì)象人數(shù)呈增加的趨勢(shì)，政府救濟(jì)的壓力很大。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的低保資金不夠落實(shí)。有重病、重殘等特殊困難的低保家庭需要得到進(jìn)一步救助，其中最為突出的是低保對(duì)象的大病醫(yī)療等問題。

　　楊衍銀稱，根據(jù)目前城市居民最低生活保障的實(shí)施狀況以及面臨的問題，中國(guó)民政部正在進(jìn)一步加大工作力度，加緊完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，以保證這項(xiàng)制度的有效實(shí)施和健康發(fā)展。同時(shí)，為了解決貧困居民遇到的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等方面實(shí)際困難，民政部正積極與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，總結(jié)、推廣部分地方的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，著手探索和建立以城市居民最低生活保障制度為主體，以優(yōu)惠政策和臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會(huì)救助體系。