中新四川網(wǎng)10月12日消息 華西都市報(bào)報(bào)道，去年9月，四川涼山州人事局副局長(zhǎng)、州編委主任劉某因經(jīng)商、賭博欠下巨額債務(wù)后，不堪壓力而自殺。當(dāng)?shù)鼐皆谡{(diào)查劉某案中驚異發(fā)現(xiàn)，涼山監(jiān)獄服刑罪犯楊福明涉嫌聚眾賭博，并有“放水抽頭”(即在賭博中放高利貸)的重大嫌疑。警方遂將該案呈報(bào)州紀(jì)委、省紀(jì)委。
11月25日，省委領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)楊福明一案進(jìn)行核查。接到批示當(dāng)晚，省檢察院檢察長(zhǎng)陳文清立即主持會(huì)議并親自督辦此案，要求省檢察院監(jiān)所檢察處迅速組成“11·25”專案組深入涼山，重點(diǎn)查清涼山監(jiān)獄服刑犯楊福明在服刑期間的服刑、減刑和改造等情況。至此，一起執(zhí)法人員徇私舞弊減刑案開始浮出水面……
去年11月25日，省檢察院抽調(diào)監(jiān)所、瀆職侵權(quán)、反貪等部門干警，兩天之內(nèi)組成辦案組，副檢察長(zhǎng)陳文華親自擔(dān)任組長(zhǎng)，趕赴涼山。當(dāng)月29日，專案組與涼山州檢察院共同召開專案工作會(huì)議，確定“11·25”專案工作由州檢察院鄧顯祥檢察長(zhǎng)和省檢察院監(jiān)所檢察處吳杰處長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)，以省檢察院為主，并邀相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，以便徹查楊福明案背后的司法腐敗。一天后，初查方案確定。
就在專案組查辦此案的同時(shí)，省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼再次作出重要批示。去年12月22日，省委書記張學(xué)忠對(duì)此案批示：請(qǐng)徹底查清，依法嚴(yán)處，此案結(jié)果要公布于眾。25日，省委副書記、省長(zhǎng)張中偉批示：望依法徹查嚴(yán)處。同日，省委副書記、省紀(jì)委書記李崇禧親臨西昌聽取案件匯報(bào)，與專案組一起分析案情，并對(duì)案件偵破作出重要指示。
去年12月26日、今年3月10日，省委常委、省委政法委書記歐澤高分別在成都和西昌兩次主持專門會(huì)議研究案情，并指示：涉及此案的公、檢、法、司任何一個(gè)部門的問題都必須查清。
楊福明，37歲，2001年12月27日因非法持有槍支罪、賭博罪、故意傷害罪，被法院判處有期徒刑5年；2002年3月1日被投入涼山監(jiān)獄服刑，安排在27分監(jiān)區(qū)外役勞動(dòng)監(jiān)區(qū)。
楊福明作為此案最重要知情人，專案組首先提訊他。但是，作為“二進(jìn)宮”的楊有對(duì)付司法機(jī)關(guān)偵訊的經(jīng)驗(yàn)，案發(fā)后有一定思想準(zhǔn)備，因此在審訊中胡亂編造、拒不合作。見此，專案組經(jīng)分析后決定將楊暫置一邊，另選突破口。
西昌鐵路派出所長(zhǎng)吉某是這起案件中的另一重要嫌犯，但訊問工作在他那里再次卡殼。吉某平時(shí)工作表現(xiàn)較好，辦案人員對(duì)其循循善誘，但他顧慮重重，一口咬定沒有幫楊福明出具假減刑材料。
專案組會(huì)議室夜夜燈火通明。由于此案此前已被新聞報(bào)道過，一些涉案人員已警覺，辦案人員也估計(jì)到了這給偵查工作帶來的難度。專案組再次討論，決定將楊、吉二人都暫時(shí)“晾”在一邊。
初查發(fā)現(xiàn)，27監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員、56歲的瞿祥林在楊福明多次脫管失控上，不論是故意還是過失均責(zé)任重大。去年12月2日，瞿被依法傳喚，但有充足思想準(zhǔn)備的他卻堅(jiān)持不講真話，專案組果斷決定將其刑拘，并很快宣布了逮捕決定，瞿才開口坦白交待了自己的問題———2002年以來他多次私放楊福明回家，包括私放楊回家給兒子過生日。
瞿在被訊問時(shí)曾說：在楊福明一案中，他不過是個(gè)小人物。但涉及具體案情時(shí)，瞿總是避重就輕。于是，智勇雙全的專案干警將功夫用在外圍證據(jù)的收集固定上，使瞿在鐵的事實(shí)面前不得不低下了頭。
2002年8月至2003年下半年，瞿利用監(jiān)管職務(wù)之便，多次私自將楊福明放出或帶出監(jiān)獄。2002年8月某日，瞿私放楊到西昌市“流金歲月”茶樓，以便楊給副監(jiān)獄長(zhǎng)宋某行賄。2002年11月6日、7日，瞿私帶楊到西昌市西城派出所、西昌火車站派出所偽造立功材料。2002年11月某日，瞿私放楊外出，在西昌市宴請(qǐng)幫楊偽造立功材料的安某(注：楊的同學(xué))等人……
專案組匯集多方證據(jù)，乘勝追擊。圍繞楊福明的減刑經(jīng)過，專案組多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，越來越多的證據(jù)指向原涼山監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)宋善哲、原西昌市公安局西城派出所所長(zhǎng)江某、原西昌鐵路火車站派出所所長(zhǎng)吉某及原建行攀西支行信貸科科長(zhǎng)安某。這4人在楊減刑一案中環(huán)環(huán)相扣、沆瀣一氣。4人賡即被拘捕。
在眾多證據(jù)面前，宋終于交待了收受楊福明錢財(cái)，幫楊制造假立功材料的經(jīng)過：2002年8月某日，楊為求得宋在減刑上幫忙，以宋裝修房子缺錢為由，在西昌市“流金歲月”茶樓包房?jī)?nèi)給宋1萬元。當(dāng)時(shí)恰逢涼山監(jiān)獄與西昌某公司達(dá)成合作協(xié)議，由監(jiān)獄出租600畝土地給該公司用于種植香茅草。宋、瞿二人為幫楊減刑，借此故意捏造“楊引進(jìn)種植香茅草項(xiàng)目，創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)效益2萬余元”的虛假事實(shí)，并以此為楊記功。
隨著案件的發(fā)展，有關(guān)證據(jù)價(jià)值漸漸凸現(xiàn)出來：一個(gè)是楊福明的交待，盡管大量間接證據(jù)可證明楊的減刑是非法獲得的，但楊本人的交待顯然價(jià)值最大；另一個(gè)是安某，這個(gè)在全案中上躥下跳、穿針引線的角色，一頭連著江某捏造重大立功的虛假事實(shí)，一頭連著吉某偽造特勤舉報(bào)，同時(shí)還連著宋、瞿捏造楊引進(jìn)香茅草項(xiàng)目……
楊福明經(jīng)常出入西昌各種涉黑涉惡娛樂場(chǎng)所，結(jié)交了一批江湖哥們，自認(rèn)為很講義氣。專案組根據(jù)其特點(diǎn)，決定將“閑置”多時(shí)的楊福明重新“啟用”。在見到辦案人員收集的大量物證書證后，楊福明此時(shí)非常緊張，深感內(nèi)疚覺得對(duì)不住朋友，并很快如實(shí)交待了如何利用他人為自己捏造假立功材料的經(jīng)過。
原來，在2002年9月的一天，楊又被私放出監(jiān)獄。這次他約見的是同學(xué)安某，他請(qǐng)安幫忙搞一個(gè)“重大立功”證明材料，并明說是用于減刑的。11月16日，經(jīng)安一番“運(yùn)作”后，楊的一份“重大立功”證明材料交到了涼山監(jiān)獄減刑審批小組。但材料遭到了質(zhì)疑。副監(jiān)獄長(zhǎng)見此，隨即親自出馬到西昌市公安局，在“立功證明”上加蓋了西昌市公安局法制科的意見，并到西城派出所復(fù)印了部分證據(jù)材料和訴訟文書。楊因此通過了涼山監(jiān)獄的審查。
2002年12月21日，涼山州中級(jí)法院依據(jù)相關(guān)人偽造的立功材料，以(2002)川涼刑執(zhí)字第3450號(hào)刑事裁定書，裁定給楊福明減刑二年。
安某獲知司法機(jī)關(guān)動(dòng)作后曾數(shù)次咨詢律師，討教為自己開脫罪責(zé)的辦法，并抱定“打死不開口，神仙難下手”的主意。在被采取強(qiáng)制措施后，他仍公然說：你們不用多問，我已經(jīng)考慮好了，我沒有講的。
在辦案人員與安的數(shù)次交鋒中，安要么堅(jiān)決不吐實(shí)，要么認(rèn)錯(cuò)不認(rèn)罪，要么表示自己做事自己擔(dān)，就是拒不交待犯罪經(jīng)過……面對(duì)這樣一個(gè)硬骨頭，專案人員仍耐心開導(dǎo)他，講政策、講法律、講出路。精誠所至，金石為開，今年1月6日，安某終于交待了自己的全部罪行。他說：“從接觸你們這段時(shí)間來，我的人格得到尊重，我的生活得到你們照顧，我從內(nèi)心敬佩你們，我沒有理由不配合你們，我不能錯(cuò)過機(jī)會(huì)了。”
楊“重大立功”證明材料的出爐過程是這樣的。2002年10月30日早上8時(shí)，會(huì)東縣人馬某向西昌火車站派出所報(bào)警說，她丈夫劉某(個(gè)體行醫(yī))被人詐騙，車站民警隨即出警將涉嫌詐騙的魏華東等人抓獲，然后按案件管轄規(guī)定將案件移送西城派出所。同年11月6日，安某在接受了楊“搞個(gè)重大立功證明材料”的“委托”后，找到時(shí)任西城派出所所長(zhǎng)的江某，并請(qǐng)江為楊出具一個(gè)“立功”證明。
江、安共謀后，安先找到西昌車站派出所原所長(zhǎng)吉某，請(qǐng)吉出具詐騙案是楊舉報(bào)的證明材料，并說這個(gè)材料是楊減刑用的。隨后，吉捏造了詐騙案系“特勤”舉報(bào)的證明材料。接著，江也親筆偽造了楊舉報(bào)魏華東重大詐騙案的證明材料。至此，全案主要事實(shí)基本查清。今年2月10日，專案組在會(huì)東縣找到詐騙案的受害人及其親屬核實(shí)了全部情況，整個(gè)案情終于水落石出。案發(fā)后不久，涼山州中級(jí)法院根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議，已依法撤銷了對(duì)楊福明減刑兩年的刑事裁定。經(jīng)省檢察院指定管轄，這起震驚全省的“11·25”徇私舞弊減刑案隨后被移送攀枝花市東區(qū)檢察院審查起訴。9月3日，此案在攀枝花市東區(qū)法院公開審理。
一審法院查明，楊福明被投入涼山監(jiān)獄服刑后不久，他的哥哥就出面請(qǐng)副監(jiān)獄長(zhǎng)、老同學(xué)宋善哲以及瞿祥林等監(jiān)獄干警吃飯，并請(qǐng)他們“關(guān)照”楊福明。2002年7月18日，瞿調(diào)任27分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員并負(fù)責(zé)全面工作，楊福明于第二天跟著就被調(diào)入27分監(jiān)區(qū)，還在同年8月私放楊出獄給宋行賄1萬元。一證人還證實(shí)：楊在27分監(jiān)區(qū)時(shí)把監(jiān)區(qū)當(dāng)成旅館，說走就走、說回就回。2003年春節(jié)期間，瞿還擅自一次性私放11名服刑犯回家過年，時(shí)間1至3天不等。
此外，法院還查明了宋指使瞿等人用“引進(jìn)香茅草項(xiàng)目”為楊違法記功的事實(shí)，以及安某、宋某等5人聯(lián)手為楊炮制立功材料的事實(shí)。
9月27日，該院作出一審判決：宋因犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪被判刑5年半，瞿因犯徇私舞弊減刑罪、私放在押人員罪被判刑8年半，安、江、吉犯徇私舞弊減刑罪分別被判有期徒刑兩年半、兩年和免予刑事處罰；楊福明因犯行賄罪被判刑4年半，加上未執(zhí)行完的刑期，決定執(zhí)行有期徒刑6年。
