中新社?谑辉乱蝗针(顧時(shí)宏 陳文強(qiáng))中國(guó)政府轉(zhuǎn)型近來(lái)再度成為國(guó)際關(guān)注的熱門話題。此間一個(gè)有眾多官員學(xué)者專家參加的“中國(guó)改革國(guó)際論壇”,連續(xù)兩天來(lái),專家們充滿激情的演講和先鋒前衛(wèi)的理論探討,吸引了與會(huì)各方的眼球。
專家認(rèn)為,在過(guò)去的二十五年中,中國(guó)在基礎(chǔ)性改革方面取得了重大突破。具體表現(xiàn)為市場(chǎng)微觀主體基本形成,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯。但是,以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革卻滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
有的專家對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了反思。深圳市新世紀(jì)文明研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐景安認(rèn)為,二十五年的改革成就巨大,但也帶來(lái)一些矛盾:人和環(huán)境的矛盾,人和人的關(guān)系,貧富差異加大,犯罪率不斷提高;等等。
中國(guó)(海南)改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,政府轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻的革命,也是一場(chǎng)政府的自我革命,它對(duì)中國(guó)各方面的改革具有決定性的影響作用。建設(shè)公共服務(wù)型政府,需要重振改革熱情,需要把改革放在更突出、更重要的地位,也需要在改革的多方面有實(shí)質(zhì)性的突破。
但中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授趙黎青認(rèn)為,改革存在四個(gè)方面的阻力。其一、利益集團(tuán)的阻礙;其二、國(guó)家意識(shí)形態(tài)的局限;其三、幾千年形成的封建傳統(tǒng)觀念;其四、改革者自身的局限性。但動(dòng)力可能來(lái)自這樣幾個(gè)方面:人民對(duì)個(gè)人在這場(chǎng)改革中已經(jīng)獲得的利益的承認(rèn);中國(guó)共產(chǎn)黨保持自己的執(zhí)政地位的需求;二百年來(lái),中華民族一直追求繁榮復(fù)興的心愿;國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的示范作用。
政府的改革這么難,怎么改法?全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)厲有為認(rèn)為。首先應(yīng)該自上而下,不應(yīng)該是自下而上。必須有中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。
在這次有十二個(gè)國(guó)家著名專家出席的論壇會(huì)上,GTZ駐聯(lián)合國(guó)拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)哈爾頓瓦格先生認(rèn)為,現(xiàn)在善政是很多國(guó)家的共識(shí)。所謂善政就是有效的公共管理,保證公民和企業(yè)的強(qiáng)有力法律。
聯(lián)合國(guó)拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐華盛頓首席代表芭絲蒂羅說(shuō),在拉丁美洲上世紀(jì)九十年代的民主改革并不是非常成功,這些失敗的教訓(xùn)值得中國(guó)改革吸取。