中新網(wǎng)11月16日電 黑龍江省將突出國(guó)土資源主管部門(mén)四項(xiàng)管理職能和理順三種管理體制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的利用審批，強(qiáng)化省政府保護(hù)土地資源的責(zé)任。

　　黑龍江晨報(bào)消息，現(xiàn)行的土地行政管理體制存在職責(zé)界定不清、權(quán)責(zé)利益不明等諸多弊端，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)越權(quán)批地、違反規(guī)劃計(jì)劃批地、低價(jià)出讓土地等行政違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)生許多亂批濫占耕地、強(qiáng)征土地、在征地中侵害農(nóng)民合法權(quán)益等違法違規(guī)案件，有些地方政府甚至把資源保護(hù)與加快發(fā)展對(duì)立起來(lái)，有法不依，以權(quán)代法，出現(xiàn)一些頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。

　　此次改革強(qiáng)化國(guó)土資源管理部門(mén)四項(xiàng)管理職能。其中，在增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控、強(qiáng)化規(guī)劃管理職能方面，要求除依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院審批外，將土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)、管理權(quán)統(tǒng)一上收到省。

　　在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察職能方面，省對(duì)市、縣政府及國(guó)土資源主管部門(mén)違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為直接進(jìn)行查處，組建副廳級(jí)的省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局進(jìn)行執(zhí)法。

　　在理順三種管理體制方面，全省統(tǒng)一實(shí)行市轄區(qū)包括經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)分局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)集中建立國(guó)土資源所，分別作為市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的管理模式，改革后全省將新設(shè)國(guó)土資源管理所約400個(gè)。對(duì)市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)及派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制，以上一級(jí)主管部門(mén)黨組管理為主，地方同級(jí)黨委協(xié)助管理。(李長(zhǎng)彥)