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審計署:人事部購房未報批 博士后經(jīng)費管理存問題

2004年11月18日 13:45

  審計署公布外文局審計結(jié)果及其整改清理情況報告

  審計署審計結(jié)果:貿(mào)促會擠占項目資金發(fā)職工補貼

  中新網(wǎng)11月18日電 審計署在其官方網(wǎng)站上刊登了《人事部2003年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果》。這份公告表明,人事部注重加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,財務(wù)制度較為健全,部門預(yù)算和財務(wù)核算較為規(guī)范,2003年預(yù)算編報符合程序,會計資料真實地反映了年度預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)收支情況。但審計也發(fā)現(xiàn),人事部在預(yù)算執(zhí)行方面還存在一些問題,需加以改進(jìn)和糾正。

  公告寫到,根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2004年2月至3月,審計署對人事部2003年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計,并對人事部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心的項目經(jīng)費,人事部人事考試中心及人才流動中心的行政事業(yè)性收費情況進(jìn)行了延伸審計。

  據(jù)公告顯示,審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:

  (一)2003年,人事部使用以前年度政府機(jī)關(guān)經(jīng)費結(jié)余和基建結(jié)余共計93萬元購置中型轎車1輛、小轎車2輛,未按規(guī)定列入本部門政府采購預(yù)算,也未在2003年6月30日前補報,不符合《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位2003年政府采購工作有關(guān)問題的通知》關(guān)于“應(yīng)編報而未編報政府采購預(yù)算或者有漏報政府采購項目的中央單位,必須于2003年6月30日前向財政部國庫司補報”的規(guī)定。

  (二)2003年,人事部使用以前年度基建結(jié)余448.93萬元購置16套商品房作為職工集體宿舍,未列入2003年度部門預(yù)算報財政部批準(zhǔn),不符合《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行”的規(guī)定。

  (三)人事部所屬中國博士后科學(xué)基金會管理的博士后經(jīng)費是具有特定用途的項目經(jīng)費。2003年,中國博士后科學(xué)基金會按2%的標(biāo)準(zhǔn)從博士后經(jīng)費中為人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司報銷管理費145.74萬元,并從以前年度結(jié)存的該項經(jīng)費結(jié)余中報銷管理費12.91萬元,合計158.65萬元。上述做法不符合《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用資金”的規(guī)定。

  公告稱,對上述問題,審計署按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時下達(dá)審計意見書,要求人事部進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確完整地編報政府采購預(yù)算;加強(qiáng)對結(jié)存資金的使用管理,依照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,在年度預(yù)算中如實反映結(jié)存資金使用情況,并報財政部審批;規(guī)范博士后經(jīng)費管理,盡快商財政部明確項目管理費的列支渠道! 

  對此次審計,人事部高度重視。張柏林部長批示,要按照審計署的要求,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、項目經(jīng)費和結(jié)存資金等方面的管理。針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)研究制定相應(yīng)措施,人事部加強(qiáng)了對結(jié)存資金和項目經(jīng)費的使用管理。已將結(jié)余如實納入預(yù)算并上報財政部;把使用以前年度結(jié)余資金的采購計劃編入了2004年度政府采購補報計劃;停止從博士后科學(xué)基金會提取日常管理費的做法,嚴(yán)格按財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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