中新社澳門十一月十九日電 澳門特區(qū)政府決定調(diào)動建制內(nèi)外的法務(wù)資源,明年內(nèi)設(shè)立草擬和咨詢法規(guī)的中央機構(gòu)。以社會發(fā)展的需要為出發(fā)點,在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強特區(qū)法制建設(shè)。
政府及相關(guān)部門認為,要重點加強立法專項,包括:檢討五大法典、制定配合CEPA的實施、跨境工業(yè)區(qū)、人力資源政策及舊區(qū)重建的法規(guī),檢討勞資關(guān)系、提高司法機關(guān)運作效率、完善物業(yè)管理制度(包括《租務(wù)法》)、保障食品安全、修訂《道路法典》及打擊恐怖主義和洗黑錢等法規(guī)。還將繼續(xù)進行《基本法》廿三條的立法準備工作,法案文本完成后,將廣泛咨詢,聽取意見,并展開相關(guān)的立法程序。
擬設(shè)的草擬和咨詢法規(guī)中央機構(gòu),會將現(xiàn)時分散于各個職能部門的法律人才抽調(diào)集中,因應專長,統(tǒng)一安排法規(guī)草擬工作。在咨詢功能部分,將由法律專家、專業(yè)人員及社會人士共同組成,為配合草擬工作的不同階段提供、收集和反饋社會意見。要求咨詢機制在工作方式和思維上,必須持開放和靈活的態(tài)度,只要有利于法規(guī)的完善,任何咨詢方式均可采用。
中央機制將進一步統(tǒng)一和強化政府在草擬和咨詢環(huán)節(jié)法規(guī)的統(tǒng)籌和掌握。并就:立法項目的設(shè)定與否;準備草擬或修改的法規(guī)的立法取向;已制訂的法規(guī)草案文本;法規(guī)頒布實施后的評估,包括人員、外判、項目專責小組、增聘法律專家等,在中央機制協(xié)調(diào)下預期更具成效。