中新網(wǎng)12月17日電 《國(guó)際金融報(bào)》刊載評(píng)論指出，12月16日，已經(jīng)有15年歷史的滬深股市終于迎來(lái)了首部非流通股轉(zhuǎn)讓規(guī)則的出臺(tái)。但非流通股轉(zhuǎn)讓規(guī)則會(huì)不會(huì)讓內(nèi)幕交易披上合規(guī)的外衣？

　　文章指出，本來(lái)是件好事，但市場(chǎng)似乎并不領(lǐng)情。仔細(xì)讀來(lái)卻發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)規(guī)則具有諸多的不確定性，在這些不確定性背后則引發(fā)了市場(chǎng)太多的擔(dān)心：雖然以后交易將在交易所統(tǒng)一辦理，但仍然沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制性公開(kāi)詢價(jià)，買賣雙方實(shí)際上仍然可以在私下協(xié)議好后到交易所辦理，這并沒(méi)有從根本上解決暗箱操作的問(wèn)題。有網(wǎng)友直言，這不過(guò)是讓某些內(nèi)幕交易披上了一層合規(guī)交易的外衣，這樣做甚至更有誤導(dǎo)投資者的嫌疑。

　　文章提到，其次，交易的數(shù)量必須占上市公司總股份的1%以上，這就意味著幾乎將所有中小投資者排除在外。有投資者認(rèn)為，這樣的安排會(huì)讓一些機(jī)構(gòu)投資者部分放棄二級(jí)市場(chǎng)的投資，轉(zhuǎn)向這種價(jià)格更低、資金占用較過(guò)去更小的交易，同時(shí)搶占非流通股在若干年后實(shí)行全流通的先機(jī)，這對(duì)長(zhǎng)期被套在二級(jí)市場(chǎng)的中小投資者顯然是不公平的。

　　文章著重指出，更為重要的是，此前市場(chǎng)一直預(yù)期的非流通股轉(zhuǎn)讓向普通投資者傾斜的政策將可能演化為如下的模式：解決由于股權(quán)分置造成的“一股獨(dú)大”諸多弊端的重任將由此前已經(jīng)公布的分類表決制度擔(dān)綱，而本次作為首次公布的非流通股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，可能并非如某些人解讀為一種過(guò)渡政策的說(shuō)法，此次的規(guī)則更可能是對(duì)非流通股轉(zhuǎn)讓的一種中期策略。

　　文章指出，市場(chǎng)在長(zhǎng)期麻木的狀態(tài)下，已經(jīng)失去了方向感，面對(duì)此次出臺(tái)的規(guī)則，市場(chǎng)難以作出太明確的選擇。雖然非流通股的流通問(wèn)題可能緩期執(zhí)行，但是由于股權(quán)分置引發(fā)的市場(chǎng)深層次問(wèn)題仍然難以從根本上解決，這與此前頒布的“國(guó)九條”解決股權(quán)分置問(wèn)題應(yīng)該充分考慮普通投資者利益的精神，似乎還是存在不小的差距。(官建益)