中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，今天上午，北京市司法局、公安局在西城公安分局召開治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制推廣會(huì)，在派出所設(shè)人民調(diào)解員專管民間糾紛的這種方式有望于明年初在北京全面推廣。

　　據(jù)介紹，由于“有困難找民警”的觀念深入人心，公安機(jī)關(guān)每年都要接待、受理大量的矛盾糾紛，其中，對(duì)大部分民間糾紛，公安機(jī)關(guān)并沒有實(shí)質(zhì)的管轄權(quán)，在調(diào)解時(shí)缺乏法律支持和效力。

　　嚴(yán)格地講，民間糾紛的調(diào)解限于民事，治安案件的調(diào)解則劃歸行政，如果都集中到派出所找民警調(diào)解，則難以避免逾越權(quán)限、執(zhí)法不規(guī)范等問題。西城分局各派出所去年共調(diào)處各類民間糾紛6392起，而本應(yīng)該負(fù)責(zé)調(diào)解民間糾紛的街道級(jí)人民調(diào)解組織一共受理了148件糾紛，而實(shí)際上，與民警的調(diào)解相比，只有人民調(diào)解形成的協(xié)議才具有民事合同的性質(zhì)，受法律保護(hù)。

　　去年11月起，西城公安分局和西城區(qū)政法委聯(lián)合推出了公安機(jī)關(guān)治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，在各派出所設(shè)立接待室，由街道人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)有較強(qiáng)法律綜合素質(zhì)和社會(huì)閱歷的調(diào)解員進(jìn)駐派出所，與民警共同負(fù)責(zé)接待室日常的接待、咨詢、分流、調(diào)節(jié)工作。

　　聯(lián)合接待室接到報(bào)案后，民警先期出現(xiàn)場(chǎng)、作材料，再由值班所長(zhǎng)把關(guān)，屬于治安案件的有民警處理，屬于民事糾紛的報(bào)案則交給駐所調(diào)解員。今年1至10月，僅通過110就接報(bào)糾紛類警情16557件，轉(zhuǎn)給駐所調(diào)解員處理。(周明杰)