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中國新興階層申張自身權(quán)益 農(nóng)民工們有何訴求?

2004年12月28日 08:55

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

    這是一個權(quán)利的時代。每一個階層和群體都在申張自己的權(quán)利,試圖在當(dāng)前和未來的社會中,爭得一個相對有利的位置。

  但是,每一群人爭取自己利益的目標(biāo)和能力是不同的。對于相對弱勢的群體來說,他們渴望的是公平的財富分配和平等的權(quán)利分享,不致讓弱者更弱;而對于另一群人來說,他們要求的是與其日益增長的財富和地位相當(dāng)?shù)恼魏蜕鐣䴔?quán)力,以使強者更強。

  在一個日益多元化的社會,任何正當(dāng)?shù)脑V求和主張都是可以包容的。但是建立一個公正合理的規(guī)則,才能避免使這場權(quán)利之爭成為零和游戲,才能使各個階層實現(xiàn)共贏共榮,公平(但不是平均)分享社會進步的成果

    從珠三角到長三角,由年初持續(xù)至年末的民工荒,到下半年增多的罷工:農(nóng)民工,一個新興的階層,正以自己的方式與城市和資方博弈

  入時的裝束,滿臉的青春,照片上的女工和城里姑娘沒什么兩樣!八齻冞總要教我怎么打扮呢”,深圳當(dāng)代社會觀察研究所所長劉開明博士有些不好意思地笑了。

  已經(jīng)被學(xué)者定義為一個新階層的農(nóng)民工,期待的不僅是外表上的“進城”,他們最為渴望的,是和城里人一樣的權(quán)利,按照學(xué)者的描述,他們尋求的是國民待遇。

  這個群體,據(jù)中國社會科學(xué)院“當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)研究”課題組的數(shù)據(jù),已有9900萬人之眾。

  在2004年,他們留給城里人的印象,不再僅僅是流落街頭尋找工作的身影,扛著行李四處張望的眼神,給社會治安帶來的隱憂。從珠三角到長三角,由年初持續(xù)至年末的民工荒,到下半年來漸似增多的罷工,他們以自己的方式與城市和資方博弈,一次次重申自己的權(quán)利。

  用腳投票

  20年來城市人對于民工潮的記憶如此之深刻,以至2004年年初傳出“缺工”消息時,并沒有引起關(guān)注。直到下半年,勞動與社會保障部的調(diào)查報告才確認(rèn):“民工短缺在局部地區(qū)客觀存在,普通勞動力特別是年輕女工相對短缺!敝槿恰㈤}東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),估計缺工達10%,僅珠三角即有近200萬人的缺口。

  這份報告還承認(rèn):工資待遇長期徘徊、勞工權(quán)益缺乏保障、企業(yè)用工迅速擴張、經(jīng)濟增長模式面臨變革等多種原因造成局部地區(qū)民工短缺。

  到年中時,民工荒已影響到很多工廠的開工。珠三角不少企業(yè)不敢接訂單,有的企業(yè)開始考慮遷廠到內(nèi)地。各地政府也行動起來,聯(lián)合企業(yè)去外地招工。

  同樣在珠三角,此起彼伏的農(nóng)民工罷工,也被劉開明博士觀察到。僅媒體公開報道的,今年深圳兩三千人以上的罷工事件,即不下三宗。

  用腳投票,只是權(quán)益一種缺乏制度化渠道來申張時的無奈選擇。應(yīng)該看到的是,在其中已隱現(xiàn)了擁有近億成員的農(nóng)民工階層的集體行動力。

  新階層的崛起

  劉開明做記者的時候,曾采訪過深圳致麗玩具廠的大火。84名女工當(dāng)場燒死,但當(dāng)時很少有媒體報道,那是1993年11月19日。8年后的2001年11月,深圳寶洋公司56名女工的搜身名譽案卻引發(fā)一陣大討論,企業(yè)的韓國老板出面道歉。

  和沉默的上一代不同,2004年的農(nóng)民工已經(jīng)在使用手機傳遞信息,更加懂得如何保護自身權(quán)益。劉開明說,新一代出外打工農(nóng)民的受教育水平普遍高于留在當(dāng)?shù)氐模缃襁有不少中專生和大專生。

  他們向城市要求的,不僅是一個飯碗,而是與其對社會貢獻相當(dāng)?shù)恼、?jīng)濟和社會權(quán)利。中國社科院王春光研究員指出,這個階層表現(xiàn)出與社會其他階層不同的特點。從職業(yè)角度講,他們是工人,從身份上講,他們是農(nóng)民。在利益訴求方面,他們訴求工資待遇的提高、工作環(huán)境的改變,訴求基本的尊嚴(yán)、基本的社會保障,訴求子女受教育的機會,歸結(jié)到一點就是尋求國民待遇。

  他們的訴求,他們的主張

  應(yīng)該說,這些很低的要求遠沒有得到起碼的尊重,雖然在總理的過問下,工資可以比以前更及時地拿到;在民工荒的壓力下,浙江、廣東、山東等地都開始調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但基本的權(quán)利格局尚沒有改變:由于過去農(nóng)民工勞動力市場一直表現(xiàn)為絕對的無限供給,形成了絕對的“強資本弱勞工”的格局。但是,農(nóng)民工通過用腳投票的方式,開始獲得一定的討價還價能力。

  這些基于切身利益的反復(fù)爭取,對中國的影響不可低估。在過去的20年間,“農(nóng)民工”的出現(xiàn)和壯大,已經(jīng)推動了一系列經(jīng)濟體制改革和社會體制改革的進行,比如他們的進城,不僅加速了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的走勢,也對最終打破鐵板一塊的戶籍制度給予了最有力的一擊。而現(xiàn)在,在政府的推動下,工資集體談判的萌芽,工會和其他自治組織的發(fā)展,已使一些地方的農(nóng)民工開始獲得工資談判權(quán)。他們爭取權(quán)益的任何努力,均可望對中國未來的社會和政治格局產(chǎn)生影響。

  2004年第一次出現(xiàn)“民工荒”是繼1984年第一批農(nóng)民工出現(xiàn)、1989年第一次“民工潮”之后的重大轉(zhuǎn)折!稗r(nóng)民工”已從一個惶恐進城的龐大“外來工”群體,成為一個植根于城市的新興階層。

  他們不希望永遠徘徊在城市的邊緣,而希望融入社會的主河道。

  稿件來源:《中國新聞周刊》作者劉英麗

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