中新社莫斯科五月二十三日電(記者戴亞平)隨著中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)今天開始的對(duì)莫斯科的訪問(wèn)，中國(guó)新一輪議會(huì)外交再次拉開帷幕。吳邦國(guó)此行除訪問(wèn)俄羅斯外，還應(yīng)保加利亞、丹麥、挪威議會(huì)的邀請(qǐng)，繼續(xù)歐洲四國(guó)的議會(huì)外交之行。

　　中共建政五十余年中，在相當(dāng)多的時(shí)間里，議會(huì)外交有一定的局限性，特別是在朱德、葉劍英、彭真出任人大常委會(huì)委員長(zhǎng)時(shí)，鑒于領(lǐng)導(dǎo)人的年事已高，外事出訪力不從心。自萬(wàn)里、喬石、李鵬擔(dān)任委員長(zhǎng)后，由于領(lǐng)導(dǎo)人相對(duì)年輕，議會(huì)外交相對(duì)活躍。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的首輪出訪原定于去年春季進(jìn)行，后因“SARS”襲來(lái)，推遲至下半年。吳邦國(guó)首輪出訪為菲律賓、韓國(guó)、日本，隨后進(jìn)行的第二輪出訪為朝鮮，此輪出訪吳邦國(guó)還會(huì)見了金正日，并就有關(guān)朝核問(wèn)題交換了意見。除吳邦國(guó)委員長(zhǎng)親自率團(tuán)出訪外，在最近一年中，已有十余位副委員長(zhǎng)率團(tuán)出訪了二十余個(gè)國(guó)家，并同對(duì)方進(jìn)行了全方位的交流與合作。

　　由于上述種種原因，外界對(duì)中國(guó)的民主制度，對(duì)人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的作用存在誤區(qū)，以委員長(zhǎng)領(lǐng)銜的議會(huì)外交在對(duì)外介紹中國(guó)的人大制度，闡述中國(guó)法律的制定和對(duì)政府的監(jiān)督，都具有明顯的積極成效。鑒于吳邦國(guó)還是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中排名第二的領(lǐng)導(dǎo)人，吳邦國(guó)在出訪中除了會(huì)就議會(huì)間的交流與合作進(jìn)行晤談外，還會(huì)就雙邊關(guān)系及相關(guān)國(guó)際事務(wù)中的最新情況同對(duì)方交換意見。

　　訪俄期間，吳邦國(guó)將會(huì)見普京總統(tǒng)、弗拉德科夫總理、米羅諾夫主席和格雷茲洛夫主席等俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人，就共同關(guān)心的雙邊和國(guó)際問(wèn)題廣泛交換意見，還將出席“中俄邊境和地區(qū)合作論壇”，提出進(jìn)一步深化中俄經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作的意見和建議，共同探討擴(kuò)大兩國(guó)地區(qū)間合作的方式和途徑。

　　在保加利亞、丹麥、挪威三國(guó)，吳邦國(guó)還將同對(duì)方總統(tǒng)、女王、國(guó)王、總理、首相會(huì)見并交換意見。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在此行途中表示，中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視對(duì)俄關(guān)系。去年五月，胡錦濤主席對(duì)俄羅斯成功進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)元首再次確認(rèn)，將根據(jù)《中俄睦鄰友好合作條約》的精神，繼續(xù)深化兩國(guó)在雙邊和國(guó)際領(lǐng)域的合作，把中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平。中國(guó)將一如既往，堅(jiān)持奉行“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，與俄羅斯永遠(yuǎn)做好鄰居，好伙伴，好朋友。

　　對(duì)于此次對(duì)四國(guó)的整體訪問(wèn)可以概括為：深化合作，擴(kuò)大共識(shí)，增信釋疑，爭(zhēng)取共贏。