中新網(wǎng)6月1日電 據(jù)《韓國時報》消息，韓國政府6月1日向外界宣布，韓國首都漢城內(nèi)268家公共機構中的200家將從年底開始全部搬出漢城，最終的搬遷計劃將在今年8月敲定。

　　根據(jù)韓國國家建設交通部以及平衡國家發(fā)展總統(tǒng)委員會的消息，大約有35000名工作人員將隨同這些公共機構的搬遷在新的環(huán)境中工作，預計整個搬遷計劃將在2013年全部完成，而韓國政府目前還沒有給出整個搬遷計劃所要花費的資金預算。

　　韓國國家建設交通部指出，韓國政府已經(jīng)初步確定了需要搬遷的公共機構的名單，其中也有一些是中央政府的辦事機構，以及政府贊助的研究機構。而平衡國家發(fā)展總統(tǒng)委員會將根據(jù)一系列相關問題聽證會的內(nèi)容在今年8月份前提交一份最終的搬遷方案，其中包括需要搬遷的機構名單，以及對受搬遷影響工作人員的補濟計劃。

　　韓國國家建設交通部的一名官員指出，一旦所有的前期準備工作完成，這些包括政府機構在內(nèi)的200家機構將依據(jù)國家確實的方案逐步搬出漢城，在新的辦公地點開展工作，而在這一過程中，新的行政首都也將建立。

　　從今年4月1日開始行使職責的平衡國家發(fā)展總統(tǒng)委員會近日也宣布，從原則上來說，所有的公共機構必須全部搬出漢城，除非有些機構被認為非常有必要在漢城落戶。

　　另有消息人士指出，韓國政府目前仍然沒有確實這些搬出的機構在哪一個省安新家，但是韓國國家建設交通部的官員卻指出，這些公共機構將依據(jù)他們的功能被“分而置之”，同時為了方便這些機構的辦公，附近還將修建一些配套的設施，例如教育、住房以及其他的機構。

　　分析人士指出，韓國政府的這一舉措與此前被炒得沸沸揚揚的“遷都”事件有極大的關系，上個月韓國政府組成了負責行政首都建設事務的“新行政首都建設推進委員會”，開始了新行政首都的選址工作，“新行政首都建設推進委員會”將對8-9處候選地點進行專家評比工作，7月份公布各候選地的最終得分。以此為根據(jù)，該委員會通過與相關單位協(xié)商后于8月份最終確定地點。

　　候選地點的評價標準包括國家均衡發(fā)展、國內(nèi)外接近程度、環(huán)境、自然條件、城市開發(fā)費用等。該委員會局長樸相圭表示：“以下地區(qū)不列入候選名單：與軍事設施或與現(xiàn)有城市相鄰的地區(qū)，與漢城距離較近的地區(qū)。”因此，軍事設施密集地區(qū)忠南雞龍市、與市區(qū)相鄰的大田西南地區(qū)、與漢城較近的天安、牙山等地從候選名單中排除的可能性極大。

　　據(jù)韓國房地產(chǎn)行業(yè)認為，根據(jù)該委員會提供的方針，最有競爭力的候選地點是韓國忠北清原郡五松地區(qū)和公州市長起地區(qū)一帶�！靶滦姓�首都建設推進委員會”表示，他們將在下半年通過國會來決定國會、大法院等立法司法機構是否一同轉(zhuǎn)移。新行政首都規(guī)模為2300萬坪，可容納50萬人，將于2007年開工，2012年開始入住。(章田)

　　新聞背景：韓國“遷都”起于2003年

　　2003年12月29日，韓國國會全體會議以壓倒多數(shù)贊成票通過《新行政首都特別法》，使醞釀已久的行政首都遷移問題法律化。從此，韓國將正式啟動行政首都遷移的程序。若干年后，在地圖上標識的韓國行政首都將不再是漢城，而是另一個尚未被命名的城市。

　　遷移行政首都是在韓國政府積極推動下實施的一個超大型項目。經(jīng)國會通過的《新行政首都特別法》今年1月1日生效后，韓國籌劃建設新的行政首都。自2012年起，韓國中央立法行政機關等將陸續(xù)遷往新行政首都。2030年，新行政首都最終建成，形成有50萬人口的新城。

　　漢城是韓國的首都。半個多世紀以來，漢城一直是韓國的政治、經(jīng)濟和文化中心，處于統(tǒng)領韓國近10萬平方公里土地和約4800萬人口的樞紐地位。不知情的人解不開韓國實施行政首都遷移的疑問。

　　韓國總統(tǒng)盧武鉉對此有個解釋，說不可謂之“遷都”，而實為“遷移行政首都”。可是，韓國上下都把遷移行政首都認作遷都。國會、總統(tǒng)府、中央政府的主要機關都可能搬到新行政首都，謂之“遷都”也在情理中。韓國動議遷都，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。早在樸正熙擔任總統(tǒng)的上世紀70年代，韓國就有過遷都的念頭。當時冷戰(zhàn)正盛，漢城不利于“避戰(zhàn)”�？墒�，遷都實屬不易，遷都念頭只能暫時擱置。幾十年來，韓國人口和經(jīng)濟力量向首都漢城過分集中。在以漢城為中心的首都圈，居然集中了全國半數(shù)的人口和七成的經(jīng)濟力量。漢城過于肥大的“城市病”也日益嚴重，經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象更加突出，甚至因此觸發(fā)地區(qū)間和階層間的矛盾和沖突。無論從政治或軍事的角度，還是從經(jīng)濟和社會的角度，韓國都能找到遷都的根據(jù)。

　　韓國遷都的最主要理由是實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展。漢城地處偏北，遠離欠發(fā)達地區(qū)，成了韓國的“一頭沉”。韓國要找一個地處中部的佳地作為新行政首都所在地，以便輻射周邊。同時，韓國擬通過遷都理順行政權力關系和經(jīng)濟利益分配問題。韓國國會同時通過《地方分權特別法》和《國家均衡發(fā)展特別法》，就是旨在配合行政首都遷移，解決中央政權和地方政權的權力分配和協(xié)調(diào)，促進地區(qū)經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展。

　　其實，韓國遷都還表現(xiàn)出濃重的政黨政治色彩。盧武鉉去年底競選總統(tǒng)時將遷都作為競選口號之一，博得中部忠清南北道選民的喝彩，成為幫助他當選總統(tǒng)的有力工具。在野黨大國家黨總統(tǒng)候選人李會昌因反對遷都而敗走麥城�，F(xiàn)在，韓國朝野都將支持遷都作為爭奪政治地盤和決勝明年4月國會選舉的秘密武器。如此背景下，持有不同政治立場的朝野政黨在國會表決遷都法案時反而形成了“合力”。

　　但是，反對遷都的仍大有人在。他們認為漢城的首都地位不可動搖，人為遷都將傷及韓國政治、經(jīng)濟和社會的筋骨。以380億美元的巨額投資搬遷50萬人，既得不償失，也沒有必要。他們甚至預言，遷都不僅達不到地區(qū)均衡發(fā)展的目標，反而會造成地區(qū)間新的矛盾�？傊�，韓國將邁出遷都的步伐，但遷都的路途興許不會很平坦。