湖南省嘉禾縣為了珠泉商貿(mào)城項目的建設(shè)而大搞違法拆遷的問題,經(jīng)媒體曝光后,引起中央高層的重視。由中央和省兩級組成的調(diào)查組進(jìn)入嘉禾調(diào)查后,事情真相得以大白,無辜被捕的人士已被釋放,一批受株連的抵制非法拆遷群眾的親屬,也被撤銷了處分,恢復(fù)了原來的工作狀況。湖南方面近日根據(jù)中央的要求,查處了有關(guān)責(zé)任人,嘉禾縣的書記和縣長均被撤職。
調(diào)查組得出的最后結(jié)論是,此次事件為一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。嘉禾縣政府全然置法律于不顧,不僅動用司法手段對付抵制非法拆遷的群眾,而且還大搞株連,全縣一百多名公職人員蒙受冤屈,其中十多人被降職或調(diào)到偏遠(yuǎn)地區(qū),四對夫妻因為逃避株連而突然離婚。這種荒唐透頂?shù)氖,造成了極為惡劣的影響,有關(guān)當(dāng)事人必須就此承擔(dān)責(zé)任。
同時,嘉禾事件的教訓(xùn),也值得其它地方的政府認(rèn)真吸取。
其一是,應(yīng)該明確政府在市場經(jīng)濟(jì)中的定位。嘉禾縣珠泉商貿(mào)城開發(fā)公司搞開發(fā),這是一個市場主體的純經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),由市場主體通過市場去運作。政府的主要責(zé)任是對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)節(jié),但不應(yīng)直接參與這種活動。嘉禾縣政府在建商貿(mào)城中的所作所為,是一個極端的事例。其它地方雖未聞有此類惡性事件發(fā)生,但不少地方的政府對自己在市場經(jīng)濟(jì)中的定位,也并非很清楚,“越界”參與或干預(yù)市場活動的事例,時有所聞。這個觀念不厘清,類似的事情還會出現(xiàn)。
教訓(xùn)之二是,公權(quán)力只能被用于維護(hù)人民的利益,而不能用于其它。在嘉禾事件中,當(dāng)?shù)卣畡佑昧税◤娭剖侄卧趦?nèi)的幾乎所有公權(quán)力,來為一個商貿(mào)城的建設(shè)掃清障礙。顯然這是公權(quán)力的一種誤用。人民之所以要通過人民代表大會授予政府這樣的公權(quán)力,是為了維護(hù)人民自己的利益,為了實現(xiàn)社會的公正。而在嘉禾縣,公權(quán)力被用于維護(hù)企業(yè)的商業(yè)利益,并將公民的私權(quán)利無理剝奪。這種對公權(quán)力認(rèn)識上的錯位,并非只是嘉禾縣才有,應(yīng)該引起各地的重視。
教訓(xùn)之三是,應(yīng)該明確什么才是人民真正的根本利益。在這起事件中,嘉禾縣的領(lǐng)導(dǎo)以為搞強制拆遷是為了建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城,而建這個商貿(mào)城是符合人民根本利益的。這樣的認(rèn)識是完全錯誤的。憲法保護(hù)公民的私有財產(chǎn),法律和法規(guī)禁止違法拆遷。而憲法和法律是國家意志,也體現(xiàn)了人民的根本利益。只有維護(hù)法律,依法辦事,才能真正實現(xiàn)人民的根本利益。任何違反憲法和法律的行為,不論它的理由是多么的冠冕堂皇,都是對國家意志和人民根本利益的踐踏,因而根本談不上是否符合人民的根本利益。以這樣的觀點去分析搞一個商貿(mào)城是否就是“人民的根本利益”之所在,就不難得出正確的結(jié)論了。
(來源:香港大公報,作者:東方旭)