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中國《新聞周刊》:里根的政治遺產(chǎn)(附其小傳)

2004年06月14日 10:31


1981年1月20日,華盛頓,里根當(dāng)選美國總統(tǒng),為世界格局的變化埋下伏筆。



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  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  輿論普遍認(rèn)為,是里根政府的強(qiáng)硬政策,給蘇聯(lián)帶來了軍事開支方面的壓力,最終壓垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了美國所期待的蘇聯(lián)不攻自潰和共產(chǎn)主義陣營的瓦解,美國因此成為世界上惟一的超級(jí)大國

  文/周琪

  美國前總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根在患老年癡呆癥10年之后于美國東部時(shí)間6月5日在加利福尼亞的家中去世,享年93歲。

  對(duì)于他的去世,正在法國參加諾曼底登陸60周年紀(jì)念活動(dòng)的布什總統(tǒng)說,“他留給了我們一個(gè)他恢復(fù)起來的國家和他幫助拯救的世界。在里根擔(dān)任總統(tǒng)期間,美國擺脫了一個(gè)分裂的和自我懷疑的時(shí)代,由于他的領(lǐng)導(dǎo),世界擺脫了一個(gè)恐懼和暴政的時(shí)代!

  “里根革命”帶來美國持續(xù)時(shí)間最長的繁榮

  里根是保守主義的政治代表人物,他的當(dāng)選借助了美國保守主義的“沉默的多數(shù)”的力量,在他領(lǐng)導(dǎo)美國期間,保守主義思潮在自羅斯!靶抡逼痖L期處于美國政治邊緣之后,一躍成為美國政治的主流。

  保守主義者在社會(huì)方面強(qiáng)調(diào)秩序、輿論、道德、宗教,在經(jīng)濟(jì)方面主張個(gè)人自由、企業(yè)自由、貿(mào)易自由和私人所有權(quán)。他們主張政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù),降低公共開支和福利支出,給予企業(yè)和個(gè)人更大的經(jīng)濟(jì)自由。

  里根政府時(shí)期所實(shí)行的供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策,同在此之前在西方國家經(jīng)濟(jì)政策中占據(jù)主流地位的凱恩斯主義背道而馳,并與同一時(shí)期英國撒切爾首相所采取的貨幣主義經(jīng)濟(jì)政策遙相呼應(yīng)。

  作為演員,里根的演技不過屬于二、三流,作為政治家,甚至連其盟國的首腦也認(rèn)為他智商不高,知識(shí)有限。撒切爾夫人1986年在英國會(huì)見他之后曾評(píng)論道,“在他的兩耳之間空無一物”(指他沒有頭腦)。

  但里根的政治技巧卻是一流的。他是美國戰(zhàn)后歷史上少有的既能同媒體、又能同美國國會(huì)保持良好關(guān)系的總統(tǒng)。這為他在國民中的聲望創(chuàng)造了有利條件。

  由于能夠游刃有余地應(yīng)付國會(huì),里根得以在國會(huì)通過一系列立法來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、抑制通貨膨脹和加強(qiáng)國防。里根政府在保守主義經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下著手削減稅收和政府開支,大幅度增加國防開支。這些政策的實(shí)施被看作是一場經(jīng)濟(jì)政策方面的“里根革命”。1986年,里根徹底修改了收入稅法,取消了一些稅收,并對(duì)許多低收入者實(shí)行了免稅。在他執(zhí)政快結(jié)束時(shí),美國享受了和平時(shí)期持續(xù)時(shí)間最長的繁榮。

  “里根主義”促進(jìn)了冷戰(zhàn)的結(jié)束

  在外交方面,直到里根政府時(shí)期,美國仍然沒有擺脫掉越南戰(zhàn)爭的陰影。

  “美國神話”破滅了,對(duì)美國民主制度的樂觀看法受到了懷疑。特別是同蘇聯(lián)相比,美國在戰(zhàn)略武器方面已經(jīng)沒有優(yōu)勢可言。

  在美國人看來,以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義集團(tuán)正在全世界進(jìn)行擴(kuò)張,尤其是在第三世界擴(kuò)大其影響,繼越南入侵柬埔寨之后,蘇聯(lián)于1979年12月占領(lǐng)了阿富汗。由于1979年霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊朗革命,美國在具有重大石油戰(zhàn)略利益的中東地區(qū)的失去了最忠實(shí)盟友,而同時(shí)其后院中美洲也面臨著蘇聯(lián)和古巴所支持的尼加拉瓜左翼政權(quán)和其他國家中的反右翼政府武裝斗爭的威脅。

  為了恢復(fù)美國的軍事力量和重新樹立美國公眾的自信,“里根主義”取代遏制政策,被用來對(duì)付勃烈日涅夫主義和防止第三世界的蘇聯(lián)化。

  1981年,里根的第一任國務(wù)卿亞力山大·黑格聲明,蘇聯(lián)必須明白它在第三世界國家中不受抵制的冒險(xiǎn)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。

  1982年,里根在英國國會(huì)的演講中倡議“鞏固民主的基礎(chǔ)”,號(hào)召發(fā)動(dòng)一場反對(duì)蘇聯(lián)極權(quán)主義的“爭取自由的圣戰(zhàn)”。里根的演講受到英國首相撒切爾夫人的贊揚(yáng),稱贊它是反共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)斗爭的一部分。

  在1985年2月的國情咨文中,里根對(duì)“里根主義”作了明確的表述:“我們絕不能破壞那些正在冒著生命危險(xiǎn)……反抗蘇聯(lián)侵略和確保我們與生俱來的權(quán)利的人的信心。對(duì)自由斗士的支持是自衛(wèi)。”這一政策的實(shí)質(zhì)是,美國要為中美洲、亞洲和非洲的反共產(chǎn)主義起義提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助和政治支持。

  于是,在第一屆里根政府時(shí)期,美國對(duì)韓國、菲律賓、南非種族主義政權(quán)和中美洲右翼軍事獨(dú)裁政權(quán)的支持達(dá)到了頂點(diǎn),它還通過中央情報(bào)局向尼加拉瓜桑右翼反政府組織提供財(cái)政和后勤援助,并對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)練。但是里根政府的支持最終并未能阻止這些國家最終走向民主化,它也未能用軍事顛覆來推翻尼加拉瓜的桑第諾民族陣線的政權(quán)。

  里根對(duì)蘇聯(lián)尋求“通過實(shí)力來追求和平”的政策。里根政府從一開始就致力于重建美國的軍事力量。在里根的兩屆任期,他把國防開支提高了35%。在其第一任期1981~1985年中,美國軍事開支總額達(dá)到15000億美元,相當(dāng)于美國GNP的8%,創(chuàng)造了美國和平時(shí)期最大的軍事開支。而且越來越大的軍事開支比例被花費(fèi)在研究和發(fā)展新的武器系統(tǒng)上。

  里根采取了更強(qiáng)硬的對(duì)蘇聯(lián)政策,他不相信遏制政策,不愿同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在相互不信任的基礎(chǔ)上談判條約,這導(dǎo)致里根1983年提出著名的“太空防御計(jì)劃”。由于軍費(fèi)開支龐大,美國的財(cái)政赤字不斷增長。但是,以1985年美蘇日內(nèi)瓦會(huì)議為開端,美蘇之間開始了新的緩和進(jìn)程。1986年美蘇之間達(dá)成了包括“消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約”在內(nèi)的一系列協(xié)議。

  1989年當(dāng)里根離開白宮時(shí),世界已經(jīng)接近冷戰(zhàn)的終結(jié)。無論事實(shí)如何,美國輿論普遍認(rèn)為,是里根政府的強(qiáng)硬政策,給蘇聯(lián)帶來了軍事開支方面的壓力,最終壓垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了美國所期待的蘇聯(lián)不攻自潰和共產(chǎn)主義陣營的瓦解,美國因此成為世界上惟一的超級(jí)大國,核大戰(zhàn)的危險(xiǎn)大大降低了。此外,在里根的領(lǐng)導(dǎo)下,美國人重新獲得民族自信心。美國的評(píng)論認(rèn)為,從外交的方面講,里根可能比美國歷史上任何一位總統(tǒng)都更大地改變了世界的均勢,因?yàn)樗龠M(jìn)了冷戰(zhàn)的結(jié)束。由于里根所留下的這一政治遺產(chǎn),甚至連其國內(nèi)政敵都會(huì)對(duì)他肅然起敬。

  (作者是美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究院訪問學(xué)者)

  里根小傳:

  里根1911年2月6日生于美國伊利諾斯塔姆皮科城。1937年進(jìn)入尤雷卡學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)。畢業(yè)之后,里根擔(dān)任電臺(tái)體育節(jié)目播音員,1939年加入好萊塢華納兄弟公司,開始演藝生涯。第二次世界大戰(zhàn)期期間,里根進(jìn)入空軍服役,退伍后重返好萊塢。在其后的20年中,里根在53部影片中擔(dān)任角色,并兩度當(dāng)選為美國電影演員協(xié)會(huì)主席,于1949年當(dāng)選為電影業(yè)委員會(huì)主席。在擔(dān)任電影演員協(xié)會(huì)主席期間,里根卷入了電影業(yè)中關(guān)于共產(chǎn)主義問題的爭論,他的政治觀點(diǎn)由此從自由主義轉(zhuǎn)向了保守主義。1966年他以大大超出對(duì)手的選票當(dāng)選為加利福尼亞州州長,并于1970年再度當(dāng)選。

  里根于1980年贏得了共和黨總統(tǒng)候選人提名,他選擇了時(shí)任美國駐聯(lián)合國大使的布什(1988年當(dāng)選美國為總統(tǒng),現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什的父親)作他的競選伙伴。飽受通貨膨脹折磨和長時(shí)間受伊朗革命困擾的美國人把大多數(shù)選票投給了里根,他奇跡般地贏得了489張選舉人票中的440票,從而以壓倒性勝利擊敗了民主黨總統(tǒng)卡特。1984年,里根再次以前所未有的選票贏得競選連任。

  (來源:中國《新聞周刊》總第183期)

 
編輯:張慶華


 
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