如果將“12·23”特大井噴事故當(dāng)成一個(gè)極具殺傷力的炸藥包,那么,涉嫌犯有重大責(zé)任事故罪的六名直接責(zé)任人的接連失職就是點(diǎn)燃炸藥包的導(dǎo)火索。
如果定向井服務(wù)中心工程師、羅家16H井現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)組負(fù)責(zé)人王建東,嚴(yán)格執(zhí)行在鉆柱上始終安裝鉆具內(nèi)防噴工具回壓閥的有關(guān)規(guī)章制度,不違章決定卸下原鉆具組合中的回壓閥防井噴裝置,那么井噴事故就不會(huì)發(fā)生;
如果身為鉆井隊(duì)井控管理人員的宋濤,不違章執(zhí)行王建東的決定卸下回壓閥,那么就不會(huì)埋下事故隱患;
如果鉆井隊(duì)隊(duì)長、井隊(duì)井控工作第一責(zé)任人吳斌能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勒令整改,那么這一重大事故隱患就能及時(shí)得以控制和消除;
如果鉆井12隊(duì)副司鉆向一明不違反操作規(guī)程,在起出6柱鉆桿后才灌注鉆井液一次,致使井下液柱壓力下降,那么就不會(huì)造成溢流并導(dǎo)致井噴;
如果錄井房值班員肖先素正確履行職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)向一明的嚴(yán)重違章行為并報(bào)告,那么這一重大事故隱患還能在最后時(shí)刻得以補(bǔ)救;
如果川東鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、安全和井控總監(jiān)、應(yīng)急指揮中心主任吳華能審時(shí)度勢(shì)盡快組織實(shí)施點(diǎn)火,將硫化氫有毒氣體充分燃燒,那么就不難造成這次事故的擴(kuò)大和惡化。
很顯然,這六個(gè)“如果”構(gòu)成了一個(gè)緊密的鏈條,如果其中任何一個(gè)鏈條被斬?cái),那么?2·23”特大井噴事故就有可能避免發(fā)生,就不會(huì)有243人被高濃度的硫化氫天然氣奪去生命,也就不會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6432.31萬元的嚴(yán)重后果。可令人悲哀的是,這個(gè)鏈條被麻痹和過失緊緊串起,最終成為引爆特大安全事故的導(dǎo)火索。
這種由多個(gè)環(huán)節(jié)的過失而共同造成特大事故的現(xiàn)象,我們不妨稱之為“導(dǎo)火索效應(yīng)”;仡櫧陙砦覈诟黝I(lǐng)域發(fā)生的重大責(zé)任事故,無一起不存在“導(dǎo)火索效應(yīng)”。遠(yuǎn)的如1994年的克拉瑪依大火,近的如今年年初的吉林市中百商廈特大火災(zāi)。只要我們仔細(xì)分析導(dǎo)致這些事故發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié),就不難發(fā)現(xiàn),只要有一個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失職,那么這些事故就可以避免,可遺憾就出在偏偏每個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了失誤,每個(gè)環(huán)節(jié)都充當(dāng)了導(dǎo)火索的鏈條!
有科學(xué)家做過實(shí)驗(yàn),如果將煙頭扔在鋪滿紙屑的地板上三十次,能引起火災(zāi)的概率只有一次,而這一次也還要有其它的因素存在,如氣候干燥、室內(nèi)溫度過高、沒有預(yù)警設(shè)備不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、周圍有其它易燃易爆物品等等,這也就是說,重大安全事故的發(fā)生并不是多么輕而易舉,只要能避免形成“導(dǎo)火索效應(yīng)”,避免重大安全事故的發(fā)生也并不是天方夜譚。
那么,如何防止產(chǎn)生“導(dǎo)火索效應(yīng)”呢?
制度建設(shè)當(dāng)然是最為重要的保障。但是如果我們過分強(qiáng)調(diào)制度的作用而忽略作為制度的執(zhí)行者與監(jiān)督者的人的能動(dòng)因素的話,那么制度就僅僅成了一種事后的處罰工具,而一旦發(fā)生重大安全事故,事后再怎么問責(zé),再怎么追究責(zé)任也無法挽回人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。仍以本案為例,由六個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的“導(dǎo)火索”的最后引爆原因,并不是制度設(shè)計(jì)上的漏洞所致,相反,悲劇恰恰是在六個(gè)直接責(zé)任人的麻痹與大意中發(fā)生。
我們將制度上的漏洞稱為制度上的瑕疵,而將人的麻痹與失職稱為主觀上的過失,二者比較而言,制度上的瑕疵似乎比主觀上的過失更好尋找原因與對(duì)策。在本案中,造成六個(gè)犯罪嫌疑人失職的主觀原因就各不相同:持僥幸心理者有之,如王建東、向一明、吳斌;礙于面子不好意思堅(jiān)持原則者有之,如宋濤、肖先素;瞻前顧后怕丟烏紗者有之,如吳華……當(dāng)然,導(dǎo)致六被告有法不依、有章不循、麻痹大意的主觀原因還有很多,其中頭腦中沒有或者沒有繃緊安全生產(chǎn)這根弦就是一個(gè)重要的原因。
有了這種分析,我們的結(jié)論就有了基礎(chǔ)。要搞好安全生產(chǎn),謹(jǐn)防“導(dǎo)火索效應(yīng)”的產(chǎn)生,消除和減少重大責(zé)任事故的發(fā)生,除了進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)制度和責(zé)任追究制度外,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的道德情操教育和安全意識(shí)教育仍是最為重要的方面。人民的利益高于一切!安全生產(chǎn)重于泰山!這不是兩句空洞的口號(hào),而是應(yīng)該成為根植于每個(gè)生產(chǎn)者、管理者心中的信仰!
(來源:法制日?qǐng)?bào),作者:楊悅新)