中新網(wǎng)1月5日電 2005年人民銀行工作會(huì)議1月4日在南寧召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2004年人民銀行工作，部署了2005年主要工作。中國(guó)人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川做工作報(bào)告。

　　周小川指出，2004年，人民銀行全面履行新職責(zé)，努力開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。2005年人民銀行工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融改革，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)一步提高中央銀行金融服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，2005年的工作要突出兩個(gè)方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融調(diào)控，在進(jìn)一步搞好總量調(diào)控的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)和物價(jià)過快上漲；二是堅(jiān)持以改革為動(dòng)力推動(dòng)各項(xiàng)金融工作，注重用改革的辦法解決阻礙金融業(yè)發(fā)展和影響金融穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革。他部署了2005年十項(xiàng)主要任務(wù)。

　　第一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控。2005年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)是，狹義貨幣供應(yīng)量M1和廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長(zhǎng)為15%，全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元。要切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)判斷的前瞻性；進(jìn)一步完善間接調(diào)控機(jī)制，保持貨幣信貸平穩(wěn)合理增長(zhǎng)；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，加強(qiáng)和改進(jìn)中央銀行“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)為有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，切實(shí)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持領(lǐng)域和企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新的支持力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款，繼續(xù)做好助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額信貸工作。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。改善對(duì)農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的金融服務(wù)。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。

　　第二、大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。以加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)透明度建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。改善商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。拓展債券市場(chǎng)，完善和規(guī)范貨幣市場(chǎng)。穩(wěn)妥開展商業(yè)銀行設(shè)立貨幣基金管理公司和信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。防范跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三、加快推進(jìn)金融企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)銀行、建設(shè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極做好其它國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的有關(guān)工作。抓緊研究和論證農(nóng)村金融改革總體方案。繼續(xù)做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的資金支持工作，切實(shí)發(fā)揮資金扶持政策對(duì)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善治理結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)效應(yīng)。

　　第四、努力維護(hù)金融體系穩(wěn)定。加快建立市場(chǎng)化的金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。研究建立金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開展對(duì)金融穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。配合有關(guān)部門規(guī)范金融市場(chǎng)退出工作。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，密切監(jiān)測(cè)交叉性金融工具、金融控股公司及跨市場(chǎng)、跨行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五、加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，建立調(diào)節(jié)國(guó)際收支的市場(chǎng)機(jī)制和管理體制，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，支持企業(yè)“走出去”，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，改進(jìn)結(jié)售匯制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。整頓和規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序。

　　第六、大力推進(jìn)支付體系建設(shè)。完成大額支付系統(tǒng)在全國(guó)的推廣，實(shí)現(xiàn)小額批量支付系統(tǒng)的試點(diǎn)。完成全國(guó)統(tǒng)一人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)行工作。改善銀行卡受理環(huán)境，規(guī)范銀行卡受理市場(chǎng)。鼓勵(lì)和規(guī)范非現(xiàn)金支付工具使用及相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新。

　　第七、協(xié)調(diào)組織好反洗錢工作。推動(dòng)反洗錢立法，完善反洗錢工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)反洗錢工作的指導(dǎo)。加快反洗錢監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)大額和可疑交易信息分析能力。做好涉嫌洗錢案件協(xié)查偵破工作。加強(qiáng)反洗錢國(guó)際合作。

　　第八、加強(qiáng)信貸征信管理工作，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)征信法律、法規(guī)體系建設(shè)，加快全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應(yīng)用水平。制定征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)信貸征信業(yè)監(jiān)管。

　　第九、加強(qiáng)對(duì)外金融交流與合作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

　　第十、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高依法行政水平。