(聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
李源朝是一位有想法或者可以說“不安分”的官員——江蘇省作為中國多少年來數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)文化大省,李在施政中本可以“蕭規(guī)曹隨”,前任功勞上坐享其成,他有自己的抱負(fù),有自己的想法,希望江蘇在自己的任內(nèi)能“與時(shí)俱進(jìn)”。
然而,處在特定位置上的政治明星們的行為方式和表現(xiàn)姿態(tài),總是獲得包括普通公務(wù)員在內(nèi)的大眾的種種猜測——江蘇省委書記李源潮,從來就被南京乃至江蘇的人們關(guān)注、評論,尤其在2004年6月底,種種流言侵襲南京的時(shí)刻。
挑戰(zhàn)
對于主政者來說,關(guān)于自己以及自己這個(gè)主政團(tuán)隊(duì)被世人議論,是一件很惱人的事情——但你還不能去訴苦、抱怨,更不可能去做“防民之口”的蠢舉。
就在“鐵本事件”暫告平息之際,又出了省委組織部長徐國健被“雙規(guī)”的事情,而事態(tài)一時(shí)之間還有延續(xù)、發(fā)展的跡象。關(guān)于涉案人數(shù),坊間就流傳著好幾個(gè)版本。一說在400人以上,另一說約在140人左右,甚至還可能有幾個(gè)地級市的一、二把手會(huì)出問題。
這對李源潮來說,無疑將面臨一場極為“非常”的考驗(yàn):如何安撫人心、回應(yīng)民意,重樹江蘇主政團(tuán)隊(duì)廉正形象?一向低調(diào)行事的李源潮一反常態(tài),主動(dòng)改變了上任伊始指示當(dāng)?shù)孛襟w盡量淡化對本人及政府報(bào)道的做法,頻頻出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w的頭版頭條:
6月30日,李源潮率省級機(jī)關(guān)1000多名新老黨員在雨花臺(tái)烈士陵園重溫入黨誓詞;
7月2日,李源潮在江南劇院觀看了以反腐倡廉為主題的大型話劇《啊!娘親》;
7月5日,李源潮代表江蘇省委常委發(fā)表保證自身廉潔的公開承諾。
了解李源潮的人士透露,熟悉宣傳力量、但一直與媒體保持相當(dāng)距離的李源潮在此“非常時(shí)刻”終于準(zhǔn)備借用一下輿論的力量,來整肅江蘇官場,以摒除暫時(shí)還無法從根源上解決的種種官場陋習(xí)壓縮不透明的幕后操作。
之前,自2001年11月以來,李源潮就以一種近乎苛刻的方式,在南京(彼時(shí)李以省委副書記的身份兼任南京市委書記)以及江蘇省各機(jī)關(guān)推行作風(fēng)改造工作:2001年11月,在浙江寧波醉酒惹禍的朱自強(qiáng)第一個(gè)觸了霉頭,在2001年12月8日,南京市委召開了局以上干部大會(huì),宣布對朱等五人的撤職處理。李源潮在會(huì)上強(qiáng)硬地表示:“今后誰倒南京干部形象的牌子,市委就摘他的牌子!
就任省委書記以后,李繼續(xù)以其“鐵腕治吏”的風(fēng)格著手整肅江蘇官場。2004年1月31日,江蘇省召開春節(jié)過后的第一個(gè)大會(huì)——省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),李源潮僅用了10分鐘做了一次充滿激情的演講,期間還離開講稿尖銳批評了一件不良作風(fēng)的事例。
抱負(fù)
李源潮的抱負(fù)實(shí)際上就是這么一個(gè)隱含的命題:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的江蘇省,在新一輪增長高潮中如何實(shí)現(xiàn)更大的突破?同時(shí),隨著市場化程度的不斷提高,政府自身如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和體制的變化,及時(shí)轉(zhuǎn)換職能,“有所為、有所不為”,打造全新形象,提高公信力和領(lǐng)導(dǎo)力?
李源潮主政江蘇一年多后,其戰(zhàn)略思路漸漸成形,化為具體的操作模式,概括地說就是:“富民強(qiáng)省”,打造民營江蘇。按外界的理解,就是說江蘇從此也要走浙江的路了。事實(shí)上李源潮明確提出了“學(xué)習(xí)浙江”的口號。
對江蘇而言,提出“學(xué)習(xí)浙江”很不容易,這意味著“放下老大哥的架子”,意味著一場區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的大戲即將上演。浙江有“溫州模式”,江蘇有“蘇南模式”,兩種模式并存并暗中較量了20余年,今天江蘇“易幟”學(xué)習(xí)浙江,其遭遇的最大挑戰(zhàn)就是“蘇南模式”固有的政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)管理體制。從長遠(yuǎn)看,“民營江蘇”的題中之意,就是要以市場主導(dǎo)型管理體制取代政府主導(dǎo)型管理體制。在此過程中,政府一方面要大力扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,在民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大的同時(shí),政府還要適時(shí)地逐步地淡出市場。
對此,李源潮一針見血地說:目前制約江蘇民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙,仍然是思想障礙,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最緊迫的任務(wù),還是進(jìn)一步解放思想。其中尤其重要的就是制止政府與民爭利。
然而,正當(dāng)江蘇全省上下雄心勃勃拓展全新發(fā)展空間漸成氣候之時(shí),一場來勢凌厲的宏觀調(diào)控不期而至,而且,第一個(gè)拿來“祭刀”的對象正是江蘇常州的民營企業(yè)“鐵本”!拌F本”的墜落因其自身的違法違規(guī),并不在于其作為民營企業(yè)參與鋼鐵行業(yè)。然而,此事在江蘇商界和官場引發(fā)的沖擊波無疑是巨大的,對李源潮這位年輕的省委書記更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
直面
鐵本案實(shí)是因地方政府掌控民營企業(yè)命運(yùn)并為其政績服務(wù)而起,很典型地反映了地方的利益取向與中央宏觀調(diào)控之間的矛盾;也反映了政府職能的錯(cuò)位,對市場的參與程度之深,退出難度之大。
《人民日報(bào)》社論稱江蘇“鐵本”事件是一些地方對中央宏觀調(diào)控“置若罔聞,我行我素,有法不依、有章不循”的結(jié)果。作為地方主政一把手,非常時(shí)刻,李源潮感到了巨大壓力。隨后,李主持省委省政府全面展開對經(jīng)濟(jì)過熱的整肅和治理工作。
2004年4月29日,在向全省領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)查處鐵本項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)情況時(shí),李源潮表示鐵本的問題出在江蘇,省委、省政府有責(zé)任,作為省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。據(jù)了解,在此之前,李曾專赴北京就此事向中央作檢討。
本次整頓中,常州一批官員用自己的烏紗帽為經(jīng)濟(jì)過熱買了單。不但鐵本公司的有關(guān)人員被拘捕,8名政府要員也被嚴(yán)厲查處,其中包括常州市委書記。在通常由地方行政首長擔(dān)負(fù)責(zé)任的背景下,對地方黨委一把手的查處,顯示出了鐵本事件不同尋常的政治含義。這層含義在第二天的《人民日報(bào)》社論中得到了彰顯:“堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通!边@在以前是極少有的。
如何引導(dǎo)江蘇各級官員和企業(yè)家正確看待國家宏觀調(diào)控,繼續(xù)堅(jiān)決貫徹宏觀調(diào)控的政策措施,如何正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,保持江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭,成了李源潮置身“非常時(shí)刻”不得不面對的一個(gè)嚴(yán)峻課題。主政一方,有必要總攬全局,協(xié)調(diào)各方,平衡社會(huì)多元利益,在重視經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更要注意“講政治”,保護(hù)并調(diào)動(dòng)政商各界的積極因素。人們發(fā)現(xiàn),在“鐵本”事件后,李源潮在多個(gè)場合發(fā)出聲音,主題就是繼續(xù)鼓勵(lì)民企的發(fā)展。
2004年6月初,李源潮視察蘇州,重點(diǎn)考察了吳江的民營企業(yè)、專業(yè)市場,太倉港區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)。聽取基層意見后,李勉勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇,克服困難,努力保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢力。
“鐵本”事件的余波漸趨緩和。江蘇各級政府官員和企業(yè)界人士在繼續(xù)反思、回味和咀嚼,在品嘗經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的種種酸甜苦辣之余,抬望眼,試圖醞釀江蘇的再度崛起。
然而,一波未平,一波又起。剛從經(jīng)濟(jì)風(fēng)波“鐵本”事件中緩過氣來,迎頭又撞上了一股不大不小的政治沖擊波。2004年6月5日,江蘇省委常委、、組織部長徐國健被宣布“又規(guī)”。在此之前,交通廳長章俊元、寧滬高速公路董事長王文錦、江蘇省國有資產(chǎn)經(jīng)營控股公司董事長李雙成、江蘇省人民檢察院副檢察長韓建林已相繼被雙規(guī)。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),與李源潮打造“服務(wù)型政府”的愿望和努力形成了尖銳的沖突。
主政班子內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗分子,官場固有的根深蒂固的陋習(xí),對于李源潮的雄心和抱負(fù),對于他所構(gòu)思的江蘇經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的雙重目標(biāo),顯然是一份沉重的因襲的重?fù)?dān)。他和他的主政團(tuán)隊(duì)必須用雙肩鼎力扛起這副重?fù)?dān),才能進(jìn)一步開通社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的洪流。
李源潮,走好!
(文/白紅義 李鑫 摘自《神州》)