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美國和日本舉行兩國的安全咨商委員會議會發(fā)表聲明,首次把兩岸問題納入她們關(guān)注的范圍之內(nèi)。雖然她們稍為修改了敏感性的字眼,沒有直接表明會介入兩岸問題,但其態(tài)勢已清晰顯示,美日兩國正聯(lián)手利用臺灣牌來向中國施壓。
過去雖然美國已直接透過其《臺灣關(guān)系法》來介入兩岸事務(wù),但日本則從來沒有如此高調(diào)地介入。可以說,如果沒有美國在背后默許和鼓動,日本絕不會如此強硬地對待中國。這種情況令人擔心,美日聯(lián)手關(guān)注兩岸形勢的信號,將令臺灣部分政客心存異想;尤其是一心搞“臺獨”的人物,更會因而沾沾自喜,以為有美國和日本撐腰,便可趁機進一步推動分裂活動。本來,隨著兩岸開展春節(jié)包機服務(wù)之后,兩岸形勢已略有緩和跡象,但美國和日本從中作梗,肯定又會平添變量,增加壓抑“臺獨”的困難。
值得注意的是,美國和日本這次行動不是一次性的,有可能演變?yōu)橐豁椆潭ǖ恼。美日兩國的聲明雖然表示希望能和平解決臺海問題,但其重點內(nèi)容實指北京不要動武,而不是北京所指的和平統(tǒng)一。如此一來,臺灣當局將會更加有恃無恐,“過境外交”、“務(wù)實外交”、李登輝出訪等具有“臺獨”傾向的活動可能不斷增加。若果如此,北京自不會坐視不理,兩岸關(guān)系的前景,實難樂觀。
美國和日本如此公開挑撥兩岸關(guān)系,既有遠因,也有近因。近因主要有兩個:一是中國可能將于下月的全國人大會議上討論并通過《反分裂國家法》,讓北京有法可依,對“臺獨”勢力進行必要的打擊。美國和日本要提早有所行動。二是近期朝鮮半島的核危機問題有惡化跡象,朝鮮單方面退出六方會談;為此,美國和日本都需要中國向朝鮮施加影響。就在這種情況下,美日兩國不惜在這個時候強化“臺灣牌”,利用臺灣作為一個與中國互動的籌碼,促使北京更好的駕馭朝鮮。這些都是國際上司空見慣的政治手段。
至于遠因,則與美國對中國未來實力發(fā)展的評估有關(guān)。中國近年來迅速崛起,已令美國存有戒心,生怕中國日后會構(gòu)成對美國的實質(zhì)威脅。觀乎中國近年的外交發(fā)展,不再強調(diào)“大國外交”,而是含枚疾走地開展全方位外交,先后與非洲多國、東盟、阿拉伯世界、中亞六國,以至葡萄牙語國家和地區(qū)建立多邊組織,還與美國的傳統(tǒng)盟友歐盟諸國進一步發(fā)展關(guān)系。相反,美國在國際上不斷樹敵,跟歐盟也不大咬弦;近期歐盟即將解除對華的武器禁售政策,正是歐美之間利益不協(xié)調(diào)的反映。如今美國最能支配的國家和地區(qū),也許就是日本和臺灣了。所以,喬治·布什也要急急出訪歐洲,以圖修補關(guān)系,并避免歐盟與中國走得太近。
至于日本,今次在臺灣問題上公開與美國聯(lián)手,對中國采取強硬態(tài)度,毫無疑問會令兩岸關(guān)系更加復雜化,亦令近期明顯轉(zhuǎn)差的中日兩國外交關(guān)系雪上加霜;而更令人擔憂的是,日本近年民族主義情緒高漲,當局以種種借口提升軍事化,小泉政府“關(guān)注”臺海之后,會否“關(guān)注”更多其它國家地區(qū)的安全?對此實在值得各國特別是東南亞國家的“關(guān)注”。(摘自香港成報2月21日社評;有刪節(jié))