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公共事業(yè)/服務類價格牽引 今年物價還要全面上漲

2005年03月01日 09:50

  中新網(wǎng)3月1日電  2004年底,讓老百姓揪心的CPI(居民消費價格指數(shù))經(jīng)過近一年的振蕩搖擺后,最終因其“發(fā)動機”糧價的回落而趨于平穩(wěn)。人們尚未從米面油、肉蛋奶降價的喜悅中回過神來。新華社消息,權(quán)威部門最近宣稱,物價上漲的壓力仍未根本緩解,今年CPI增速將會放緩,但難以明顯降低。

  糧價既已“熄火”,誰將成為牽引今年物價上漲的“火車頭”?

  -水、電、煤公用事業(yè)和服務價格“解凍”要“補漲”

  始于2003年底的糧價上漲,以及部分行業(yè)的投資過熱,使抑制通脹成為2004年經(jīng)濟工作的主要內(nèi)容之一。既要給糧價的合理回歸騰出空間,又要防止價格總水平過快上漲。在國家發(fā)改委的嚴令禁止下,先后有26個省份暫停出臺政府提價項目。在這些被“凍結(jié)”的項目中,主要包括服務價格和公用事業(yè)價格。

  但煤、電、油、運的持續(xù)漲價,使被“凍結(jié)”的公用事業(yè)和服務產(chǎn)品價格進一步扭曲。國家發(fā)展和改革委員會副主任李盛霖認為,公用事業(yè)和服務價格積累了不少矛盾,漲價壓力較大。

  2004年4550億公斤的糧食大豐收,使得糧價漲幅逐漸回落,其物價“發(fā)動機”的作用也逐漸喪失。這給公用事業(yè)和服務產(chǎn)品價格的矯正回歸,提供了一定的空間。

  人民銀行研究局最新的研究報告認為,決定今年物價上漲的壓力主要有兩個方面:一是水、電、燃料調(diào)價的壓力較大。許多地區(qū)本應出臺對水、電、燃料的價格調(diào)整政策被當前通脹壓力延后,一旦國內(nèi)通脹壓力稍有緩解,這些地方就會進行調(diào)價。二是目前許多地方的公共服務品價格定價較低,存在較大的上漲空間,城市交通、醫(yī)療服務費、旅游景點門票等存在調(diào)價壓力。

  國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為,牽引今年CPI的“火車頭”,將由去年的食品價格讓位于公用事業(yè)和服務類價格,其“補漲行情”將會成為今年物價指數(shù)新的上漲壓力。

  據(jù)了解,隨著糧價漲幅趨緩,自去年底以來,已有多個城市表示,將在今年提高水、電、煤氣等的價格。據(jù)透露,北京市正在醞釀對公交地鐵票價、醫(yī)療費、液化氣價格、取暖費、水價等進行調(diào)高。據(jù)李盛霖介紹,今年國家將適度疏導公用事業(yè)價格。各地價格主管部門將周密制定改革方案,把握出臺時機和節(jié)奏,精心組織實施。

  -房地產(chǎn)“地根”緊縮、樓市上漲沖動明顯

  受旺盛的市場需求刺激,關(guān)聯(lián)度極強的房地產(chǎn)投資持續(xù)“高燒不退”。而隨著《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》開始實施,國家從源頭上對房地產(chǎn)投資“拉閘”“降溫”。

  祝寶良認為,在土地資源稀缺性日益突出的情況下,這一措施必然使土地價格有較大幅度上漲,帶動房價上調(diào)壓力加大。今年春節(jié)期間,北京許多樓盤一改往年打折促銷的傳統(tǒng)而紛紛“休市”,已竣工的項目待價而沽,樓市上漲沖動明顯。

  同時,房地產(chǎn)預期利潤率上升又吸引社會資金更多流入房地產(chǎn)開發(fā),反過來刺激鋼材、水泥等建材價格堅挺,使煤電油運等瓶頸效應更趨顯著,促進生產(chǎn)資料成本上升,增加成本型價格上漲壓力。

  勞動力價格上漲,成為推動今年物價的另一個因素。從去年下半年開始出現(xiàn)的全國性“民工荒”,使勞動力價格普遍上漲,珠三角和蘇錫杭等地企業(yè)相繼調(diào)高了民工工資,幅度大致在10%到30%之間。今年以來,珠三角、環(huán)渤海灣等地的“民工荒”依然存在,廣州等地甚至出現(xiàn)了“民工選企業(yè)”的現(xiàn)象。

  祝寶良認為,我國工資普遍偏低,沒有形成物價、工資輪番上漲的機制。“民工荒”的出現(xiàn),將促進勞動力價格向其真實價值調(diào)整,使工資上漲的壓力開始顯現(xiàn)。

  國家信息中心最新的報告顯示,今年民工工資上漲的趨勢很可能向全國蔓延,并波及到其他行業(yè)。伴隨物價上漲,可能會出現(xiàn)輕度的“價格工資螺旋”。祝寶良預測,由于生產(chǎn)成本加大、工資提高,上游產(chǎn)品價格上漲會順暢傳導到下游產(chǎn)品,帶來物價全面上漲。

  -糧食原油滯后效應尚有余威輸入型通脹壓力依然存在

  權(quán)威部門的統(tǒng)計顯示,2004年CPI上漲因素中,絕大部分來自能源和以糧食為龍頭的食品價格上漲。國家信息中心發(fā)展研究部專家預計,目前能源、糧食等初級產(chǎn)品價格已開始回落,但受其滯后效應的影響,今年下游產(chǎn)品價格將出現(xiàn)一定幅度的“水漲船高”,物價指數(shù)下降速度將比較緩慢。

  中國人民銀行最近發(fā)布的報告稱,生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行,對下游產(chǎn)品價格的傳導作用已開始顯現(xiàn)。有專家指出,CPI中的工業(yè)消費品價格上漲姍姍來遲,是因為生產(chǎn)這類商品的行業(yè)競爭較為充分,商品普遍供過于求,使之無法搭上漲價的“便車”。此外,廣大農(nóng)民購買力較低,也制約了工業(yè)消費品價格的上漲。但隨著上游價格持續(xù)上漲,滯后傳導效應將逐步顯現(xiàn)。

  記者了解到,春節(jié)過后,北京、天津、廈門等地白色家電的部分型號,因上游鋼材和塑料價格上漲,普遍出現(xiàn)了3% 的漲幅。央行研究局的報告表明,PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))變動對CPI價格的傳導作用,90%以上將在15個月內(nèi)實現(xiàn),20個月后基本完成。據(jù)此,已持續(xù)上漲多時的PPI會逐漸對今年CPI產(chǎn)生較大的推動作用。

  隨著我國對外開放和經(jīng)濟全球化步伐加快,由國際市場導致的輸入型通脹也成為今年物價上漲的重要壓力。2003年,我國對原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別達到35%、36%和46%,鎳和天然橡膠更是高達55%以上。

  國家信息中心經(jīng)濟預測部的研究表明,國際石油等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,將通過三個途徑影響國內(nèi)物價:一是直接推動國內(nèi)物價上漲的“輸入型通貨膨脹”;二是因進口價格提高而產(chǎn)生的“成本推動型通貨膨脹”;三是帶動工資、利率、租金等上漲,引發(fā)產(chǎn)品價格全面上漲。

  據(jù)預測,今年國際油價將繼續(xù)維持較高價位,加上國內(nèi)現(xiàn)行的石油定價機制尚不健全,將加劇國內(nèi)石油價格的波動,總體上升的可能性很大。此外,美元貶值使我國進口成本大幅度上升,進一步增加國內(nèi)價格上漲的壓力。(令偉家)

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