(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　隨著網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的滲透，網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展迅速，目前各省、自治區(qū)、直轄市均有發(fā)現(xiàn)，參賭者也涉及到了社會(huì)的多個(gè)階層，且規(guī)模和人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大

　　從賭博網(wǎng)站的情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境外網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站在境內(nèi)組織網(wǎng)絡(luò)賭博的有129家，境內(nèi)賭博網(wǎng)站有787家。境外賭博網(wǎng)站主要建在我國(guó)臺(tái)灣、香港，美國(guó)和東南亞地區(qū)，其中對(duì)境內(nèi)影響較大的有“三星”、“新寶”、“寶盈”、“新寶盈”、“新寶1”、“新寶2”、“金星”、“立博”和“互博”等。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博滲透全國(guó)

　　境內(nèi)賭博網(wǎng)站主要以提供“六合彩”特碼信息的網(wǎng)站為主，共630家，占境內(nèi)賭博網(wǎng)站的80%，此類(lèi)網(wǎng)站大多以提供“六合彩”信息為名進(jìn)行詐騙。

　　從地區(qū)情況看，網(wǎng)絡(luò)賭博蔓延迅速，已遍布全國(guó)，但主要集中在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、四川和重慶等經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市尤為嚴(yán)重。從參賭人員看，網(wǎng)絡(luò)賭博涉及到社會(huì)各階層人員，但主要以國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員為主，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員和學(xué)生也占一定比例。2004年8月，浙江省寧波市破獲的一起網(wǎng)絡(luò)賭博案件，抓獲的23名參賭人員中，經(jīng)商人員、法院工作人員和學(xué)校教師占絕大多數(shù)。

　　網(wǎng)絡(luò)搭建虛擬賭場(chǎng)

　　賭博網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)際上是一個(gè)虛擬的賭場(chǎng)，這個(gè)賭場(chǎng)不受地域、場(chǎng)所限制，可以跨地區(qū)、跨省、跨國(guó)，通過(guò)一條網(wǎng)線(xiàn)就可以將不同地區(qū)、不同省甚至不同國(guó)家的參賭人員聚集到一起進(jìn)行賭博。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博的內(nèi)容和類(lèi)型涵蓋甚至超過(guò)了傳統(tǒng)賭博的內(nèi)容和類(lèi)型。

　　從賭博內(nèi)容和類(lèi)型來(lái)看，大體分為以下四種：

　　一是傳統(tǒng)賭博。傳統(tǒng)賭博的打麻將、百家樂(lè)、二十一點(diǎn)、搖骰子、輪盤(pán)賭等等，悉數(shù)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賭博。

　　二是以體育競(jìng)技類(lèi)比賽作為賭注對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)賭博與體育競(jìng)技比賽緊密地聯(lián)系在一起，各種體育競(jìng)技比賽都可以作為網(wǎng)絡(luò)賭博的投注對(duì)象，如足球、籃球、高爾夫球、百米賽、賽馬、賽狗甚至西班牙斗牛等。

　　參賭人員可以賭參賽選手或參賽隊(duì)伍間輸贏、名次，也可以賭進(jìn)球數(shù)、進(jìn)球的單雙數(shù)、凈勝球數(shù)等，為了增加比賽的不可預(yù)見(jiàn)性，莊家往往會(huì)根據(jù)參賽選手和參賽隊(duì)伍之間的強(qiáng)弱，開(kāi)出不同的盤(pán)口。

　　盤(pán)口是賭博活動(dòng)用語(yǔ)，賭博集團(tuán)出于體育比賽參賽選手和參賽隊(duì)伍實(shí)力存在差距的考慮，為了增加賭博活動(dòng)的刺激性，往往通過(guò)人為手段縮小參賽選手和參賽隊(duì)伍間的實(shí)力差距。如巴西隊(duì)對(duì)中國(guó)隊(duì)的足球比賽，由于巴西隊(duì)的實(shí)力明顯強(qiáng)于中國(guó)隊(duì)，賭博集團(tuán)根據(jù)兩隊(duì)間的實(shí)力差距，開(kāi)出讓四球的盤(pán)口，即巴西隊(duì)贏中國(guó)隊(duì)四球，兩隊(duì)平局，超過(guò)四球巴西隊(duì)勝，小于四球巴西隊(duì)輸。

　　三是以金融證券市場(chǎng)走勢(shì)作為賭注對(duì)象。這種網(wǎng)絡(luò)賭博往往以金融市場(chǎng)，如貨幣、股票、期貨市場(chǎng)的走勢(shì)和波動(dòng)作為賭注對(duì)象。如賭中國(guó)股票滬、深兩市在某一特定的時(shí)間內(nèi)能否突破其臨界指數(shù)或賭某一支股票在某一特定時(shí)間段內(nèi)的漲幅程度。賭博集團(tuán)往往為攫取巨額利潤(rùn)，通過(guò)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，操控金融證券市場(chǎng)走勢(shì)和漲幅。

　　四是網(wǎng)絡(luò)游戲。通過(guò)“傳奇”、“21點(diǎn)”、“梭哈”等在線(xiàn)游戲進(jìn)行賭博，一般是讓游戲選手通過(guò)積分、等級(jí)決定參與者實(shí)力，積分、等級(jí)越高，實(shí)力越強(qiáng)。游戲選手為提高實(shí)力，往往通過(guò)現(xiàn)金向游戲商及其他游戲選手購(gòu)買(mǎi)積分或等級(jí)。這種賭博對(duì)青少年具有很強(qiáng)的吸引力，是青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的一個(gè)重要原因。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博來(lái)自境外滲透

　　網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)主要來(lái)自境外的滲透。國(guó)際賭博集團(tuán)將中國(guó)視為網(wǎng)絡(luò)賭博潛在的巨大市場(chǎng)，紛紛建立網(wǎng)絡(luò)賭博的中文網(wǎng)站，積極與中國(guó)境內(nèi)不法人員勾結(jié)，組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。境內(nèi)一些不法人員也參考國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)的做法，為逃避打擊，往往將賭博網(wǎng)站建立在境外一些國(guó)家或地區(qū)，并將服務(wù)器置于境外，再以這些賭博網(wǎng)站為平臺(tái)，在境內(nèi)組織賭博活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博各級(jí)代理一般進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮、操控，成員間聯(lián)系使用專(zhuān)門(mén)的通訊工具，成員間一般不直接見(jiàn)面。在境內(nèi)建立賭博資訊網(wǎng)站和發(fā)布賭博廣告信息時(shí)主要采取跨省利用虛擬主機(jī)、托管主機(jī)發(fā)布，并且不斷動(dòng)態(tài)變換網(wǎng)絡(luò)地址和域名，逃避偵查打擊。

　　國(guó)內(nèi)資金大量外流

　　網(wǎng)絡(luò)賭博源于傳統(tǒng)賭博，傳統(tǒng)賭博具有的危害，如擾亂社會(huì)治安秩序、誘發(fā)其他違法犯罪活動(dòng)、腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等，網(wǎng)絡(luò)賭博都具有。此外，網(wǎng)絡(luò)賭博還有以下危害：

　　國(guó)內(nèi)資金大量外流。目前，境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博主要是境外網(wǎng)絡(luò)賭博的滲透。境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博的頂級(jí)莊家一般都在境外，除境內(nèi)莊家獲得一小部分利潤(rùn)外，大量的賭資都通過(guò)地下錢(qián)莊等非法金融機(jī)構(gòu)匯至境外，造成國(guó)內(nèi)資金大量流失。

　　國(guó)內(nèi)足球、籃球等體育職業(yè)聯(lián)賽受到嚴(yán)重沖擊。由于網(wǎng)絡(luò)賭博在境內(nèi)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)的足球、籃球等體育聯(lián)賽已成為網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)賭注的對(duì)象。為了獲取高額利潤(rùn)，網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)往往通過(guò)賄賂或恐嚇等手段，控制球員、教練、裁判和俱樂(lè)部，通過(guò)打假球來(lái)操縱比賽，嚴(yán)重污染了國(guó)內(nèi)體育職業(yè)聯(lián)賽環(huán)境，直接影響了我國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序。網(wǎng)絡(luò)賭博除伴有非法借貸、非法金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移資金外，還具有影響股票、期貨市場(chǎng)良性發(fā)展的危害。從事股票、期貨等金融證券市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的莊家們，為攫取利潤(rùn)，往往人為干預(yù)股票、期貨等金融證券市場(chǎng)，造成不良走勢(shì)或波動(dòng)，引發(fā)混亂，嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家正常金融秩序。

　　部分地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。目前，境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博已涉及社會(huì)各階層，其中民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員是相當(dāng)大的一個(gè)群體。一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員受經(jīng)濟(jì)利益誘惑和冒險(xiǎn)、刺激等心理影響，紛紛進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，往往投注金額巨大，致使資產(chǎn)大量流失，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。如，浙江省市民陶錫廷原本有4臺(tái)挖掘機(jī)，每年收入上百萬(wàn)元，自接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博后，先后輸?shù)?00余萬(wàn)元，最多一晚輸?shù)?8萬(wàn)，最后不得不賣(mài)掉挖掘機(jī)償還賭債。

　　(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；全國(guó)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室供稿)