中新網(wǎng)4月1日電 國家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管司有關(guān)人士表示，正在協(xié)同相關(guān)部門，積極采取措施，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
據(jù)中國青年報(bào)報(bào)報(bào)道，近年來，中國危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈明顯上升趨勢(shì)，2000年全年發(fā)生事故514起，死亡785人，到2003年上升為621起，死亡960人。去年4月，黑龍江、吉林、北京等地連續(xù)發(fā)生13起比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故，造成23人死亡，300多人受傷或者中毒，疏散群眾15萬多人，群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，同時(shí)使環(huán)境受到污染，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。
國家安監(jiān)總局�；径庩懶裾f，近年來中國危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的事故時(shí)有發(fā)生，與中國社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力總體水平密切相關(guān)。雖然中國一些主要化工產(chǎn)品的產(chǎn)量已居世界前列，但由于中國化工企業(yè)生產(chǎn)力水平較低，一些化工企業(yè)的安全基礎(chǔ)比較薄弱，地區(qū)之間和企業(yè)之間發(fā)展不均衡，要達(dá)到先進(jìn)工業(yè)化國家的水平，實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本好轉(zhuǎn)，還需要長期努力。他舉例說，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，有的地方使用的是價(jià)值10萬元的運(yùn)輸工具，而有的地方使用的則是價(jià)值100萬元的運(yùn)輸工具，后者的安全性遠(yuǎn)高于前者。
陸旭分析，中國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故多發(fā)，主要有5方面原因：一是有些從業(yè)人員安全意識(shí)欠缺；二是不同所有制企業(yè)的從業(yè)人員，安全生產(chǎn)責(zé)任心各不相同；三是安全生產(chǎn)法規(guī)需要進(jìn)一步完善；四是中國安全科技剛剛起步，沒有集中起行業(yè)力量，在相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行重大突破；五是安全投入還不夠，行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度還沒有實(shí)施，相關(guān)工作剛剛啟動(dòng)。
陸旭還談到，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，中國共有10個(gè)部門承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，各有分工。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸由交通部門承擔(dān)責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)涉及公安等部門。但現(xiàn)在各部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度有不一致，需要協(xié)調(diào)銜接，從而提高安全監(jiān)管的工作效率。
陸旭介紹，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也有規(guī)定不明確的地方，造成了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)管漏洞。如該法規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，必須取得使用許可證，卻沒有明確由哪個(gè)部門來批準(zhǔn)許可。根據(jù)行政許可法，相關(guān)監(jiān)管部門在國務(wù)院沒有明確授權(quán)的情況下，形成了事實(shí)上的監(jiān)管困難。(萬興亞）
