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國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席:電力監(jiān)管工作邁入依法監(jiān)管階段

2005年04月29日 09:42

  中新網(wǎng)4月29日電 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示,將于5月1日起正式實(shí)施的《電力監(jiān)管條例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,對(duì)電價(jià)實(shí)施監(jiān)管。從電力改革進(jìn)程看,電價(jià)改革是電力市場(chǎng)化的一個(gè)核心內(nèi)容,電價(jià)監(jiān)管也是最重要的市場(chǎng)監(jiān)管手段。

  柴松岳說(shuō),中國(guó)的電力市場(chǎng)化改革正在推進(jìn)當(dāng)中,《條例》針對(duì)目前的實(shí)際情況,確定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府價(jià)格主管部門分別履行相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)管職能。另外,國(guó)務(wù)院對(duì)于政府價(jià)格主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電價(jià)監(jiān)管方面的職能界定已經(jīng)有了一個(gè)初步的意見(jiàn),隨著《條例》的正式實(shí)施,將逐步明確下來(lái)。

  柴松岳還說(shuō),制定《電力監(jiān)管條例》就是通過(guò)法律授權(quán)明確電監(jiān)會(huì)的職權(quán)定位,賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)必要的監(jiān)管手段,確定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范。

  柴松岳稱,《條例》根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)五個(gè)方面的監(jiān)管職責(zé):一是制定并發(fā)布電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則。如,電力市場(chǎng)基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法、電力安全監(jiān)管辦法等。二是對(duì)電力市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)管。主要是,通過(guò)頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證,對(duì)電力市場(chǎng)主體實(shí)施規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管;對(duì)發(fā)電企業(yè)在各電力市場(chǎng)中所占份額的比例實(shí)施監(jiān)管;對(duì)輸電企業(yè)公平開(kāi)放電網(wǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管;對(duì)供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量向用戶提供供電服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。三是對(duì)電力市場(chǎng)交易過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)管。主要是,對(duì)電力市場(chǎng)向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放的情況實(shí)施監(jiān)管;對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的情況實(shí)施監(jiān)管;依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定對(duì)電價(jià)實(shí)施監(jiān)管。四是對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管。主要是,對(duì)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管;對(duì)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)以及發(fā)電廠與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的情況實(shí)施監(jiān)管。五是具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理工作。

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