中新網(wǎng)6月13日電 據(jù)法制日報報道，中國水資源人均占有量不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)不到世界人均值的八分之一；全國600多座城市中有400多座城市缺水，據(jù)2003年不完全統(tǒng)計表明，全國有130多座城市發(fā)生水危機或出現(xiàn)供水緊張狀況。

　　中國水資源短缺一年甚于一年，水荒步步緊逼，而傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動節(jié)水的做法已無法應(yīng)對中國嚴(yán)峻的水資源形勢，依靠節(jié)水制度和體制建設(shè)推動建立節(jié)水型社會已迫在眉睫。

　　因此，解決中國水資源問題的根本出路，是落實中國水法明確規(guī)定的“建立節(jié)水型社會”。專家們提出，建立節(jié)水型社會的核心是形成有利于節(jié)水的體制和機制。當(dāng)務(wù)之急是改變傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動節(jié)水的做法，加快用水制度改革步伐，建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，制定規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場，明晰用水權(quán)，明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門乃至各單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，確定用水定額，綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等多種措施，構(gòu)建節(jié)水型社會的體制保障和制度保障。(姚芃）