中新社北京七月十三日電(記者 于晶波)早在去年年末即被中央高層定調(diào)為“改革年”的二00五年注定是個(gè)關(guān)鍵而特殊的年份。
這一年,中國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃將告收官,持續(xù)兩年的宏觀調(diào)控亦進(jìn)入“向左走抑或向右走”的微妙期,進(jìn)入新攻堅(jiān)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革如何由表及里、縱深推進(jìn)眾所關(guān)注。
為期兩天的中國(guó)改革高層論壇適時(shí)向公眾傳遞和表明了高層推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的積極信號(hào)和難撼決心,聯(lián)想到二00五年上半年中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列富有成效的行動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制加速變陣之年已如影而至。
主事宏觀調(diào)控的中國(guó)發(fā)改委主任馬凱將政府管理體制改革風(fēng)向標(biāo)指向責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。
他對(duì)外宣稱,下一步要使政府真正成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大民眾利益的維護(hù)者。這一重要表態(tài)無(wú)疑預(yù)示著政府直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多的局面將得到根本改觀。
同樣傳出積極信號(hào)的還有國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域。
履行出資人職責(zé)的中國(guó)國(guó)資委主任李榮融在此次論壇上公布了國(guó)資管理體制改革和國(guó)企改革“路線圖”:即從去年開(kāi)始,用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)資監(jiān)管體制的基本框架;到二0一0年基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,形成較為合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
在當(dāng)下這個(gè)重要的“改革攻堅(jiān)”階段,牽一發(fā)而動(dòng)全身的財(cái)稅改革亦不會(huì)躲在一旁成為“寂寞的看客”。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉用“三輪并驅(qū)”(稅制改革、預(yù)算制度改革和財(cái)政體制改革)一詞指明中國(guó)財(cái)稅改革方向。按照他的敘述,加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的支持力度、擴(kuò)大推行省管縣財(cái)政體制試點(diǎn)范圍、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)、加大對(duì)中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付等四項(xiàng)工作將成為財(cái)政當(dāng)局下一步改革的重頭戲。
而一直因人民幣匯率問(wèn)題而處于輿論“風(fēng)口浪尖”的金融體制改革亦絕不甘于“無(wú)為而治”。
一向出言謹(jǐn)慎的央行行長(zhǎng)周小川今日直陳不良資產(chǎn)處置數(shù)大弊病,明言將對(duì)四家國(guó)有資產(chǎn)管理公司內(nèi)部進(jìn)行改革,模擬市場(chǎng)定價(jià),避免妨礙價(jià)格形成的種種軟約束。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,未來(lái)一、二十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期,縱深推進(jìn)政府管理、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅及金融體制等四領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革無(wú)疑是這個(gè)時(shí)期的題中應(yīng)有之義。而同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)的是,這些改革所釋放的空前能量,亦將毫無(wú)懸念地成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)高速前進(jìn)的巨大動(dòng)力。(完)