中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)《人民日報(bào)華南新聞》報(bào)道，民航總局日前出臺(tái)一紙通知，自8月1日起允許國內(nèi)航線的機(jī)票恢復(fù)收取燃油附加費(fèi)。800公里以上的航段收40元，以下則收20元。
據(jù)悉，恢復(fù)收取燃油附加費(fèi)專門針對(duì)的是國內(nèi)航線，國際航線不在其中，連內(nèi)地與香港、澳門航線都被排除在外。不說如此唐突地“說收就收”是否合理，不說事先是否應(yīng)該進(jìn)行聽證，不說“油價(jià)上漲成本增加”的理由是否站得住腳，單就“內(nèi)外有別”這一點(diǎn)，就讓人無法接受。消費(fèi)者質(zhì)疑的理由很簡單：不是只有國內(nèi)航線才用燃油，也不是只有國內(nèi)航線才受到國際市場油價(jià)波動(dòng)的影響，為何只專門針對(duì)國內(nèi)航線征收燃油附加費(fèi)呢？
消費(fèi)者成為航空公司砧板上的“魚肉”，絕非偶然現(xiàn)象。比如航班延誤，航空公司從來諱言“賠償”，而只是美其名曰“補(bǔ)償”，仿佛自己完全是出于人道主義。就算是“補(bǔ)償”，消費(fèi)者如果不采取點(diǎn)“野蠻行動(dòng)”，往往也不容易得到。“補(bǔ)償”沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，民航總局對(duì)此毫無作為，反而是對(duì)乘客“罷機(jī)”等行動(dòng)規(guī)定出種種應(yīng)對(duì)措施和處罰�？墒�，“航班延誤要賠償”不僅是國際慣例，而且也有國際民航公約白紙黑字的規(guī)定。
據(jù)報(bào)道，國際民航組織秘書長塔耶布·謝里夫已向中國常駐國際民航組織理事會(huì)代表張亞峰致函通知：《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》將于7月31日對(duì)中國生效。此公約的正式生效將在全球范圍內(nèi)對(duì)航班延誤給出最基本的原則和框架。其中對(duì)航班延誤設(shè)定了最高賠償上限5000美元的標(biāo)準(zhǔn)。但因?yàn)樵摴s只能約束各締約國的國際航線，國內(nèi)航線何時(shí)能有賠償標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者還得繼續(xù)保持足夠耐心眼巴巴看著民航總局。
民航總局作為行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理當(dāng)權(quán)衡各種利益，在消費(fèi)者利益和航空公司利益之間促成平衡。從消費(fèi)者一直所處的任人宰割的“魚肉困境”和民航加價(jià)“內(nèi)外有別”來看，行業(yè)監(jiān)管者顯然忘記了自己的身份。(舒圣祥)
