中新網7月29日電 據銀監(jiān)會網站消息，日前，銀監(jiān)會在合肥召開金融資產管理公司現(xiàn)場檢查暨查處工作會議，對上半年金融資產管理公司接收中、建、交三行二次剝離不良貸款現(xiàn)場檢查及銀監(jiān)會、監(jiān)事會和審計署發(fā)現(xiàn)問題查處等監(jiān)管工作進行交流，分析當前監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢、監(jiān)管重點和難點，研究具體解決措施，并對今后監(jiān)管工作作了動員部署。銀監(jiān)會主席助理車迎新參加會議并做重要講話，安徽省副省長文海英到會致辭。

　　會議對信達、東方兩家資產管理公司接收國有銀行二次剝離不良貸款的現(xiàn)場檢查以及對監(jiān)管及審計發(fā)現(xiàn)問題的查處工作情況進行了交流，并對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作和審計發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督把關工作進行了深入討論，加深了對金融資產管理公司監(jiān)管工作重要性和艱巨性的理解，明確了近期監(jiān)管工作任務和要求。

　　會議肯定了半年來金融資產管理公司的監(jiān)管工作。一是，基本摸清了“第二次剝離”中存在的主要問題。通過銀行、資產管理公司自查和銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)“二次剝離”中存在較多的超范圍剝離、違規(guī)剝離、剝離資料嚴重不全、剝離過程中銀行擅自處置剝離資產、擅自釋放擔保權，個人消費信貸問題嚴重，剝離交接期間維權不力喪失訴訟時效等問題。結合本次現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在今年6月工商銀行可疑類貸款招標之前，銀監(jiān)會分別向中國工商銀行和四家金融資產管理公司發(fā)出了風險提示。二是對審計發(fā)現(xiàn)問題逐個進行了核查和處理。截至目前，四家資產管理公司已對165名責任人進行了處理，其中涉及行政處分49人，開除7人。在處理人員中，涉及到辦事處總經理(含副總經理)一級的共19人。三是金融資產管理公司內控制度建設有所加強，內部審計力度有所加大。各家公司針對經營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定、修改了相關內控制度，并切實加強內審、監(jiān)察工作，加大審計監(jiān)察力度，防范違法違規(guī)問題的發(fā)生。四是金融資產管理公司監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章制度建設取得較大進展。目前《不良金融資產處置盡職指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》和《金融資產管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等重要制度的起草修改工作取得較大進展，年內將陸續(xù)出臺。

　　會議指出，金融資產管理公司監(jiān)管工作任務仍很艱巨。一是金融資產管理公司和國有銀行對審計署審計發(fā)現(xiàn)問題的查處仍存在不到位問題，整改效果更有待于實踐檢驗。二是現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的一些重大線索需要進一步延伸檢查，二次剝離中存在的問題還需從體制機制上徹底解決。三是商業(yè)化收購、委托代理和固定資產追加投資等三項業(yè)務開展后，金融資產管理公司的風險明顯加大，而相應的監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章尚未建立健全，監(jiān)管工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。四是現(xiàn)有法律、政策和社會環(huán)境給不良資產處置帶來很大困難，相應加大了不良資產處置的監(jiān)管難度。會議強調，要充分認識資產管理公司監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，我們決不能辜負黨和人民的重托，認真履行監(jiān)管職責，扎實工作。

　　銀監(jiān)會下一步將重點做好六個方面工作：一是全面開展對四家資產管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項目檢查，重點查處資產處置過程中的違法違規(guī)行為。二是鞏固和擴大查處工作成果，嚴格責任追究，對重點項目要根據資產處置活動的軌跡進行持續(xù)跟蹤，典型項目要形成案例研究報告。三是將“第二次剝離”發(fā)現(xiàn)的重大問題線索一查到底，從體制、機制上研究解決問題措施。要通過問題線索的深度檢查，剖析問題產生的根源，完善相關改革的政策設計，尋找政策主導與市場配置的最佳平衡，同時銀監(jiān)會要對中國工商銀行二次剝離情況進行抽查。四是對資產管理公司實行全方位監(jiān)管。監(jiān)管既要包括政策性業(yè)務，又要覆蓋商業(yè)性業(yè)務；不僅要做好市場準入監(jiān)管，還要做好非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查；要堅持業(yè)務監(jiān)管與高級管理人員動態(tài)監(jiān)管并重；強化持續(xù)監(jiān)管和實施專項檢查相結合。五是加強對資產管理公司改革、發(fā)展與監(jiān)管的重大課題研究，從體制、機制、管理、制度等方面有規(guī)劃、有指導地解決金融資產管理公司存在問題，要著眼于服務整個銀行業(yè)的改革發(fā)展需要，尋求出一條充分借鑒國際良好經驗又結合中國國情的金融資產管理公司科學發(fā)展的道路。六是配合有關部門，不斷推動不良金融資產處置環(huán)境的持續(xù)改善。