中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)香港文匯報發(fā)自北京的報道,刑事訴訟法經(jīng)過多年醞釀,修訂規(guī)劃于去年獲全國人大通過,并在今年或明年啟動修訂日程。刑訴法修訂專家組成員、中國人民大學法學院訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東指出,刑事訴訟法修訂將涉及五大核心問題,包括解決刑訊逼供、超期羈押、律師辯護難、證據(jù)制度的完善及建立簡易審判體系。
從制度上嚴防刑訊逼供
近年來,隨著冤案、錯案的頻頻曝光,刑訊逼供已經(jīng)被看作是現(xiàn)行中國刑事訴訟程序中的最大不公。與此相應,在制度設(shè)計上對刑訊逼供進行防范,也成為此次刑訴法修改的重點。陳衛(wèi)東表示,現(xiàn)行刑事訴訟法盡管明確提出嚴禁刑訊逼供,但相關(guān)的具體制度跟不上,尚不足以遏制刑訊逼供。
陳衛(wèi)東因此指出,首先應在刑訴法修改中確立無罪推定、疑罪從無等原則,通過律師在場權(quán)、非法證據(jù)排除等制度設(shè)計來解決刑訊逼供問題。其次,要使辦案人員更加注重口供以外的證據(jù),尤其是實物證據(jù)、科技證據(jù),不能把口供當作破案的靈丹妙藥。從立法層面講,在司法操作應細化辦案人員獲得口供的條件。
完善措施杜絕超期羈押
超期羈押問題是一個影響人權(quán)保障的重要問題,國際社會深切關(guān)注。陳衛(wèi)東表示,本次刑訴法修訂將針對超期羈押問題,對刑事訴訟強制措施加以完善,F(xiàn)行制度中的羈押與無罪推定的理念相背離,還會造成犯罪交叉感染的惡果,對改造罪犯不利。同時,現(xiàn)行程序是公安機關(guān)向檢察機關(guān)報捕,檢察機關(guān)來批準是否羈押,控辯雙方在訴訟程序中地位不平等。
明確律師的辯護人身份
他建議在修改中,借鑒國外的保釋制度、引入司法審查制度,將對被告人羈押的權(quán)利交給法官。公安檢察機構(gòu)羈押須向法院提出申請,由法院來聽證,聽取雙方羈押與否的理由,最后由法官裁決。
目前,在案件偵查期律師介入案件沒有正式身份,使得控方異常強大,控辯審的三方訴訟格局無法平衡,此次刑訴法修改將對這種情況開刀。陳衛(wèi)東預測,刑訴法此次修改將著重解決律師辯護難的問題,明確律師在案件偵察期間作為辯護人的身份。同時解決律師的會見難、調(diào)查取證難、閱卷難等一系列的難題,為律師作為辯護人職能的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),使律師在法庭上同控方的辯護更加協(xié)調(diào)。
防止證據(jù)問題被邊緣化
“證據(jù)問題近年來被邊緣化了。我們關(guān)注的重點放在訴訟程序、訴訟制度的建構(gòu)上,忽略了對于證據(jù)問題的研究!标愋l(wèi)東說,這次刑訴法修改首先要建立非法證據(jù)排除規(guī)則,對言詞證據(jù)非法取得必須排除,吸收毒樹之果規(guī)則。毒樹之果的排除,就是用一個非法手段獲得證據(jù)的線索,再通過合法手段用此線索獲得合法的證據(jù)是否具法律效力。
其次是健全證人出庭作證的保障制度,目前證人作證的比例還不足5%,沒有證人作證的控辯訴訟模式是落空的。再次要建立庭前證據(jù)開示制度。陳衛(wèi)東2004年下半年已經(jīng)就證據(jù)開示制度進行了實務試點,形成了較為成熟的證據(jù)開示中國模式;最后如何統(tǒng)一司法鑒定也是當務之急。
建立繁簡分流審判體系
陳衛(wèi)東表示,這次刑訴法修改要擴大檢察機關(guān)起訴的裁量權(quán),增加暫緩起訴的案件數(shù)量,使得案件分流。同時,1996年《刑事訴訟法》的修改,在普通程序之外增設(shè)了刑事訴訟簡易程序,但這一改革對實現(xiàn)訴訟效率的提高、案件的分流功用有限,因此法院迫切需要建構(gòu)多樣化簡易程序。如快速程序、速決程序、處罰令程序、普通簡化審程序,使絕大多數(shù)案件通過快速審判方式處理。遇有重大疑難被告人不認罪的案件,可通過出庭作證、法庭對抗等正規(guī)審判程序解決。(鍾雪冰、羅洪嘯)