中新網(wǎng)11月29日電 最新一期《香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文指出，今年上半年，就在國(guó)內(nèi)其它城市房?jī)r(jià)在宏觀調(diào)控沖擊下節(jié)節(jié)回落之際，處于南海之濱的深圳卻開(kāi)始演繹“反調(diào)控”神話，這與上海樓市的“跌跌不休”形成鮮明對(duì)比。

　　深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)目前土地供應(yīng)不足，供求結(jié)構(gòu)失衡，大量炒家存在已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)異�？簥^的樓市，深圳迅速作出了積極的應(yīng)對(duì)措施，試圖平抑高企的房?jī)r(jià)勢(shì)頭。

　　加大土地供應(yīng) 年供住房用地將翻一番

　　目前深圳市房地產(chǎn)火爆現(xiàn)象與供需結(jié)構(gòu)倒掛不無(wú)關(guān)系。近年來(lái)深圳人口的極大增長(zhǎng)和人均收入的迅速提高，由此形成的住房需求大大增加，而土地一級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)量的急劇減少，令供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，是導(dǎo)致近幾年進(jìn)入市場(chǎng)的深圳地價(jià)節(jié)節(jié)攀升的根源所在。土地作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的源頭，其政策變化對(duì)于房地產(chǎn)必定會(huì)產(chǎn)生重大影響，并最終會(huì)表現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。

　　針對(duì)日益“縮水”的土地供應(yīng)，深圳推出的應(yīng)對(duì)方案是，今后每年新增商品房用地將保持在1.6平方公里的規(guī)模，這比今年的土地供應(yīng)量0.8平方公里翻了一番。在土地供應(yīng)的分配上，有關(guān)人士透露，特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)合計(jì)1.4平方公里；而陷于無(wú)地開(kāi)發(fā)窘境的特區(qū)內(nèi)也將在明年重開(kāi)房地產(chǎn)新增土地供應(yīng)“閘門(mén)”，增加0.2平方公里的土地供應(yīng)。

　　拓闊“地根” 1億平米城中村待改造

　　鑒于目前有相當(dāng)數(shù)量的土地掌握在企業(yè)手中“伺機(jī)開(kāi)發(fā)”的狀況，深圳將按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)閑置土地的清理力度，堅(jiān)決打擊各類囤積土地的行為，促進(jìn)城市存量房產(chǎn)及土地資源的盤(pán)活與利用。嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地一律無(wú)償收回的政策，以增加政府的土地儲(chǔ)備，加大調(diào)控力度。對(duì)未按照土地出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，依法征收土地閑置費(fèi)乃至收回土地使用權(quán)。

　　多渠道增加土地供應(yīng)，對(duì)爛尾樓的整治和城中村的改造是重頭戲。對(duì)爛尾樓整治方面，深圳已將2004年劃定的52個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)基本解決了38個(gè)，一批在市區(qū)主干道兩側(cè)重點(diǎn)地段的爛尾樓清理順利，目前已進(jìn)入復(fù)工階段。城中村改造方面，已于5月下旬拆除了漁農(nóng)村，并在下半年將更多的城中村改造項(xiàng)目推開(kāi)。目前關(guān)內(nèi)需改造的城中村面積是4000多萬(wàn)平方米，關(guān)外是6000~7000萬(wàn)平方米，共計(jì)1億多平方米。今后五年，深圳計(jì)劃通過(guò)城中村“舊村”改造重建建筑的總面積將達(dá)2590萬(wàn)平方米，其中住宅建筑面積2215萬(wàn)平方米，每年將約有400余萬(wàn)平方米改造后的住宅進(jìn)入深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)。城中村改造所蘊(yùn)藏的潛力，不僅可以彌補(bǔ)深圳土地供應(yīng)的缺口，更將成為深圳調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效手段。

　　四大禁令遏抑炒樓

　　深圳房?jī)r(jià)異動(dòng)，這其中不可忽視的原因是開(kāi)發(fā)商的銷售行為引起了房?jī)r(jià)的上漲。一些開(kāi)發(fā)商采取“提前登記、集中開(kāi)盤(pán)、分期銷售”的售房模式，客觀上制造了緊張氣氛，加劇了買(mǎi)房者的弱勢(shì)地位，從而引起局部供不應(yīng)求的現(xiàn)象。于是，以穩(wěn)定房?jī)r(jià)、打擊投資炒房產(chǎn)目標(biāo)的一系列房產(chǎn)新政率先出臺(tái)。

　　11月2日，深圳市地稅局正式發(fā)布通告，明確通知從今年11月1日開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的個(gè)人征收土地增值稅。土地增值稅政策的出臺(tái)，意在抑制居高不下的房?jī)r(jià)與地產(chǎn)行業(yè)暴利，同時(shí)也向市場(chǎng)傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)，即政府對(duì)于今年房地產(chǎn)走勢(shì)不理性的一個(gè)預(yù)警。

　　11月14日，深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局發(fā)布通告，再度出臺(tái)四條措施，進(jìn)一步打擊非法炒房，調(diào)控近期房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。四條措施可概括為：禁止囤積房源、禁止“分期”銷售、禁止炒賣(mài)樓花、禁止私簽“認(rèn)購(gòu)書(shū)”四條“禁令”。主管部門(mén)將就四項(xiàng)“禁令”的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，將立即通過(guò)鎖定售房系統(tǒng)等手段予以嚴(yán)厲制裁。

　　條例的出臺(tái)，直指惡意炒家，使炒作在程序上被堵死。以嚴(yán)禁“炒賣(mài)樓花”行為這一條條例，規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售尚未辦理房地產(chǎn)證的二手房。以往，部份開(kāi)發(fā)商與中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)在一起，對(duì)房源和房?jī)r(jià)進(jìn)行炒作，誤導(dǎo)消費(fèi)者并抬高了房?jī)r(jià)。比如一套300萬(wàn)元的房子，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的倒騰，不久價(jià)格就會(huì)漲到1,000萬(wàn)元，實(shí)際上也就是幾個(gè)人在操作，從而導(dǎo)致了價(jià)格的上漲。而禁令實(shí)施后，將對(duì)深圳的非法炒房特別是中介機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合起來(lái)炒作為生致命一擊。

　　11月19日上午始，深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局地政和監(jiān)察分局對(duì)深圳部分樓盤(pán)進(jìn)行了抽查。目前，已有十多家樓盤(pán)的部分樓花因涉嫌被炒賣(mài)而被國(guó)土部門(mén)上鎖，其中最多的一家達(dá)20多套。

　　效仿香港 發(fā)展廉租房平抑房?jī)r(jià)

　　深圳市未來(lái)將效仿香港“公屋”做法增加政府公共租賃住房供應(yīng)。其具體做法是：未來(lái)十年將供應(yīng)2000萬(wàn)平方米的公共租賃住房，面向以非戶籍人口為主體的中低收入群體，作為只租不售的住房保障。這2000萬(wàn)平方米住房的來(lái)源，不僅來(lái)自新建住房，還包括收購(gòu)相關(guān)房源，以及改造城中村等。在“經(jīng)濟(jì)適用房”既不能解決低收入者的住房問(wèn)題，也不能起到調(diào)節(jié)房產(chǎn)市場(chǎng)和抑制房?jī)r(jià)作用時(shí)，發(fā)展廉租房將大有用武之地。

　　可以預(yù)期的是，有大量的廉租房為“后盾”，深圳房?jī)r(jià)大幅上漲的勢(shì)頭將得到有效遏止，樓市潛藏的隱患將得以清除，而不會(huì)重蹈上海的覆轍。

　　商品房明碼標(biāo)價(jià)有望出臺(tái)

　　此外，對(duì)開(kāi)發(fā)商具有較強(qiáng)殺傷力的一招—商品房“明碼標(biāo)價(jià)”將視市場(chǎng)動(dòng)向，有望在明年實(shí)施，實(shí)時(shí)將全市商品房的真實(shí)價(jià)格公布。一手房、二手房市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)將得以進(jìn)一步的完善，并將充分利用政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)公開(kāi)全市及各區(qū)域一手房、二手房供應(yīng)、銷售、價(jià)格等市場(chǎng)信息，保證市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明，促使置業(yè)者理性購(gòu)房。

　　截至10月31日，深圳實(shí)際待售的商品住宅共計(jì)688萬(wàn)平方米，約合6.8萬(wàn)余套，相對(duì)于每年900萬(wàn)平方米的新增住宅需求，待售房屋比較充足。此外，10月已批準(zhǔn)預(yù)售109萬(wàn)平方米商品住宅，遠(yuǎn)高于每月70萬(wàn)平方米的月平均供應(yīng)量。數(shù)字背后預(yù)示著，今后一段時(shí)間深圳房地產(chǎn)供應(yīng)仍然充足，不存在供給短缺壓力。對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，持冷靜和理性的心態(tài)才是最重要的，一味跟風(fēng)，不但給了高價(jià)錢(qián)，反而買(mǎi)不到稱心如意的房子。(周海勝 段雨梅）