中新網(wǎng)唐山十二月十日電　(記者 孫宇挺 潘海濤 田張夢(mèng))記者從今天在此間召開(kāi)的國(guó)務(wù)院河北省唐山市開(kāi)平區(qū)劉官屯煤礦“十二·七”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立會(huì)議上了解到，該礦系非法生產(chǎn)，基本可以判定這是一起特別重大責(zé)任事故。

　　目前，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組還沒(méi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，事故結(jié)論最后由調(diào)查組認(rèn)定，但從搶救進(jìn)程中了解的情況看，暴露出該礦安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，基本可以判定這是一起特別重大責(zé)任事故。

　　該礦是一九九九年由唐山市所屬地方煤礦改制的私營(yíng)煤礦，二00四年轉(zhuǎn)手給現(xiàn)在的礦主，屬于基建施工礦井，設(shè)計(jì)能力每年三十萬(wàn)噸，采礦許可證登記的設(shè)計(jì)能力改為每年十五萬(wàn)噸，安全專(zhuān)篇未被批準(zhǔn)，尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，更未取得煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二00五年七月十八日，河北煤礦安全監(jiān)察局冀東分局根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)規(guī)定，向該礦下達(dá)了責(zé)令停止生產(chǎn)的通知。經(jīng)查，已采完一個(gè)采煤工作面，正準(zhǔn)備開(kāi)采另一個(gè)采煤工作面。

　　今年三月至事故發(fā)生時(shí)，累計(jì)銷(xiāo)售煤炭四點(diǎn)一萬(wàn)噸，地面存煤約一點(diǎn)五萬(wàn)噸。

　　為提前出煤，該礦在建設(shè)施工中，未經(jīng)審批擅自修改設(shè)計(jì)，置安全于不顧，在沒(méi)有形成貫穿整個(gè)采取的通風(fēng)系統(tǒng)情況下，同時(shí)布置準(zhǔn)備巷道和回采巷道，形成回采工作面，進(jìn)行采煤；在同一采區(qū)同一煤層中布置了八個(gè)掘進(jìn)頭，違反《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，造成重大的事故隱患。