中新網(wǎng)12月14日電 國新辦今天舉行新聞發(fā)布會，請中國國家首席獸醫(yī)官、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵介紹近期中國內(nèi)地高致病性禽流感防控工作等方面情況。據(jù)了解，今年以來，中國農(nóng)業(yè)部與各有關(guān)部門密切合作，主要在九個方面抓好禽流感防控各項措施的落實(shí)。

　　一是健全法律法規(guī)，完善禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。中國堅持依法科學(xué)處置禽流感疫情。依照《中華人民共和國動物防疫法》，去年以來，國務(wù)院先后發(fā)布實(shí)施了《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布實(shí)施了《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》、《應(yīng)對人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等技術(shù)方案，有效規(guī)范了疫情處置工作。11月18日，國務(wù)院發(fā)布《重大動物疫情應(yīng)急條例》，為進(jìn)一步做好禽流感防控工作提供了堅強(qiáng)的法律保證。

　　二是堅持預(yù)防為主的方針，構(gòu)筑堅實(shí)可靠的防疫屏障。中國內(nèi)地實(shí)施積極的禽流感免疫政策，加強(qiáng)對水禽及邊境地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥密集活動區(qū)域家禽的免疫工作，逐步對家禽實(shí)施全部免疫。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共免疫家禽68.5億羽，其中10月以來免疫超過50億羽，全國家禽平均免疫密度約在80%以上。目前，各地還在集中力量對未免家禽進(jìn)行補(bǔ)免。

　　三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立健全禽流感預(yù)警機(jī)制。中國內(nèi)地建立了中央、省、地、縣四級疫情監(jiān)測與報告體系，并設(shè)立了450個國家疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站。目前，全國2800個縣已經(jīng)全部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)網(wǎng)，疫情信息可以迅速傳送到農(nóng)業(yè)部。

　　2004年，農(nóng)業(yè)部參照聯(lián)合國糧農(nóng)組織指導(dǎo)原則和世界動物衛(wèi)生組織有關(guān)要求，制定了《全國高致病性禽流感監(jiān)測計劃》，指導(dǎo)各地開展禽流感監(jiān)測工作。今年以來，已監(jiān)測家禽和野禽等樣品292.3萬份。

　　四是加強(qiáng)疫情報告，建立健全動物疫情報告網(wǎng)絡(luò)。為切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制”，防止禽流感疫情擴(kuò)散蔓延，農(nóng)業(yè)部要求各地進(jìn)一步完善省級、地市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級疫情報告網(wǎng)絡(luò)，明確報告責(zé)任，規(guī)范報告程序。要求村村設(shè)立動物疫情報告觀察員。

　　同時，加大疫情核查力度，設(shè)立疫情舉報電話。10月份以來，農(nóng)業(yè)部共接到各地群眾報告的疫情136起，都及時做出了部署，安排核實(shí)。

　　五是及時果斷處置突發(fā)疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。疫情發(fā)生后，我部立即派出工作組和專家組，開展流行病學(xué)調(diào)查，查清疫源，指導(dǎo)地方有針對性地采取隔離、封鎖、撲殺、消毒等防控措施。同時，做好動物防疫監(jiān)督檢查工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時，為加大防控力度，今年我部實(shí)施了重大動物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期到各地檢查防控措施落實(shí)情況。今年以來，我部已經(jīng)派出146個督查組、252人次赴各地檢查指導(dǎo)禽流感防控工作。

　　六是加大宣傳力度，提高群眾自我防護(hù)意識。為提高公眾對禽流感的認(rèn)知能力，普及防控知識。農(nóng)業(yè)部組織印制了700萬張防控高致病性禽流感明白紙，60萬張高致病性禽流感防控知識掛圖和20萬冊防控禽流感口袋書，免費(fèi)發(fā)放到村到戶。此外，我國還通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向廣大群眾宣傳禽流感科普知識和國家的政策、措施。積極開展禽流感技術(shù)咨詢，增強(qiáng)群眾防范意識，提高自我防護(hù)能力。

　　七是實(shí)行國家補(bǔ)償政策，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中國實(shí)行對因禽流感受損的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，對撲殺家禽中央和地方財政共同給予補(bǔ)償。為支持家禽業(yè)發(fā)展，11月18日，國務(wù)院還出臺了9項家禽業(yè)發(fā)展扶持政策，通過免征所得稅、減免政府性基金和行政收費(fèi)、增加流動資金貸款和財政貼息、救濟(jì)困難農(nóng)民等措施，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　八是加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高禽流感防控技術(shù)水平。中國自行研制并投入使用的三種禽流感疫苗，保證了各種不同禽類的免疫需要。12月7日，由中國農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所最新研制的禽流感重組新城疫病毒載體活疫苗，經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的評審，獲得I級安全證書。

　　目前，這種疫苗正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，具有價格低廉、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，明年初將投入使用，將在我國禽流感防控工作中發(fā)揮重要作用。

　　九是加強(qiáng)國際交流及區(qū)域合作。中國政府高度重視禽流感防控的國際合作與交流。按照“及時、公開、透明”的原則，我們及時向FAO 、OIE等有關(guān)國際組織、各國駐華使領(lǐng)館以及港、澳、臺地區(qū)有關(guān)方面通報了疫情。

　　積極參與有關(guān)國際組織發(fā)起的國際合作，推動地區(qū)和全球的交流與合作。邀請有關(guān)國際組織專家來華考察禽流感防控工作。

　　2005年11月，中美兩國聯(lián)合發(fā)布禽流感防控概念性文件，共同應(yīng)對禽流感。12月6-7日，中國農(nóng)業(yè)部倡議在云南昆明召開了亞洲禽流感防控合作部長級會議，亞洲16個國家的農(nóng)業(yè)部長、副部長和6個國際組織的專家與會，發(fā)布了《亞洲高致病性禽流感防控昆明倡議》。

　　此外，為有效預(yù)防禽流感疫情發(fā)生，中國內(nèi)地建立了嚴(yán)格的進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險分析制度和進(jìn)出口檢疫制度。在國內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫制度，加強(qiáng)對家禽養(yǎng)殖場、活禽交易市場的監(jiān)管，規(guī)范禽類流通和交易秩序。

　　近期，中國政府已明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)家禽飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，切實(shí)改善防疫條件，降低禽流感發(fā)生風(fēng)險等。 (據(jù)中國網(wǎng)文字直播)