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最近一個星期里,針對陳水扁政府企圖廢除“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”的計劃,美國布什政府對臺灣方面進行了多次勸阻,但均未達到目的。
在本周三的記者會上,美國國務(wù)院副發(fā)言人艾瑞里間接證實,白宮國家安全委員會和國務(wù)院近日分別與臺北官員舉行了會晤,要求臺灣當(dāng)局克制言行,避免采取“被視為單方面改變現(xiàn)狀的行動”。
對此,臺灣媒體近日公布了不少詳情。各大媒體都報道,上星期二(2月14日),美國國家安全委員會亞洲事務(wù)資深主任韋德寧(Dennis Wilder),受命前往臺北,當(dāng)面勸說陳水扁放棄“廢統(tǒng)”計劃,但遭到對方的拒絕,結(jié)果鎩羽而歸。
美臺分歧和對立公開化
在過去幾天里,陳水扁和民進黨的有關(guān)言行,也直接證實了美國對臺北施壓未果的事實。在會見美國眾議員訪問團時,陳水扁斥責(zé)“國統(tǒng)綱領(lǐng)”是“荒謬年代的荒謬產(chǎn)物”,由此可以想象出他對韋德寧說了些什么。
緊接著,民進黨中常委前天一致通過了“廢統(tǒng)”決議案。此舉無疑會加強陳水扁的強硬立場,但也使陳水扁與華盛頓之間的分歧和對立,頓然凸顯和公開化。
美國的后續(xù)行動非常關(guān)鍵
因此,美國對臺北施壓的行動受挫,并不是最終結(jié)果,關(guān)鍵是它將采取何種后續(xù)態(tài)度和行動。假若布什政府半心半意,或者就此認輸,知難而退,從此便對陳水扁的“廢統(tǒng)”行動聽之任之,那么,陳水扁就會更加膽大妄為,臺海兩岸就將失去緩沖的余地,雙方的直接對撞就難以避免。
美國政府的后續(xù)態(tài)度和行動,首先決定于它對“廢統(tǒng)”性質(zhì)的判斷。
美國對臺海問題的公開立場,是鼓勵兩岸通過談判解決分歧,反對任何一方以任何形式單方面改變現(xiàn)狀。在迄今為止的所有有關(guān)表態(tài)中,美國官員雖然沒有把“廢統(tǒng)”與“單方面改變現(xiàn)狀”劃上等號,但卻對兩者予以相提并論。因此,韋德寧此次使命受辱,不只表明白宮的威信遭到蔑視,而且更表明美國政策的底線也受到了挑戰(zhàn)。
假若布什政府作出這種判斷,它對陳水扁當(dāng)局的態(tài)度和行動就會趨于堅定和強硬。
然而,在很大程度上,美國對陳水扁“廢統(tǒng)”性質(zhì)的判斷,還決定于中國的態(tài)度和行動。
中國把臺灣問題視為攸關(guān)其核心利益的事務(wù),現(xiàn)在臺海局勢出現(xiàn)重大危險事態(tài),北京勢必會要調(diào)整與美國交往日程的優(yōu)先次序。從現(xiàn)在開始,如何共同防止和對付陳水扁鋌而走險的行動,將重新成為中美外交中最緊迫的課題。
急需制定快速應(yīng)急方案
在“廢統(tǒng)”以及可以預(yù)見的后續(xù)發(fā)展事態(tài)上,最大的潛在危險之一,在于中美兩國對事態(tài)嚴(yán)重程度的判斷發(fā)生分歧,在于美國不愿意針對“臺獨”行動采取具體而有效的行動。
陳水扁實施“廢統(tǒng)”計劃之際,正是中美雙方為胡錦濤訪問華盛頓加緊做準(zhǔn)備的時候。這可能并非完全是壞事,因為這一最新事態(tài)最直接地凸顯了臺海局勢的危險性,從而迫使中美雙方必須認真對待。
來源:摘自新加坡《聯(lián)合早報》(內(nèi)容有刪節(jié)) 作者:杜平