中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)法制日報報道,為了討回屬于自己的土地,河南省漯河市臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)北街村四組的村民在歷經(jīng)28年無數(shù)次的奔波無果后,最終拿起憲法和縣政府“公堂”相見,并勝訴。
據(jù)該村負(fù)責(zé)“民告官”的村民代表銀書銘稱,位于臨潁縣城西北大操場東北角的10.5畝土地在解放初系不規(guī)則的荒廢土地,即荒溝、荒坑及荒廢的城墻、城河等?h委依據(jù)當(dāng)時的“四固定”政策,指令城關(guān)鎮(zhèn)黨委、北街村委,把這片荒廢的土地固定給了北街村四組。
經(jīng)過幾年艱苦勞動,北街村四組農(nóng)民把該塊土地平整成了一片平地,建有煙屋、打麥場、養(yǎng)魚場等。1978年,縣體委強行用推土機推倒了村民們的煙屋、百余棵桐樹等,把北街村四組趕出了該地。群眾雖然連年討要,但一直未果。
2004年,臨潁縣北街學(xué)校在沒有任何征用土地手續(xù)和土地賠償?shù)那闆r下,強行占用該塊土地用于房產(chǎn)開發(fā)。為此,北街村四組又多次“上書”反映情況,還是難以奏效。
2005年3月17日,縣政府使出“殺手锏”:下發(fā)《臨政土(2005)4號》處理決定,將該塊地確權(quán)為國有土地。至此,一塊農(nóng)民認(rèn)為是“農(nóng)村集體所有”的土地被縣政府一紙決定改變了“性質(zhì)”。
2005年10月,銀書銘代表北街村四組村民以“縣政府侵害北街村四組村民的合法權(quán)益,且違背憲法和土地法及相關(guān)的法規(guī)和政策”為由,并找到當(dāng)時的縣、公社、村干部取證,一紙訴狀將臨潁縣人民政府和北街學(xué)校告上法庭,要求法院撤銷縣政府作出的處理決定。
縣政府則辯稱,縣體委1957年成立時,該爭議土地作為辦公用地由國家劃撥給縣體委使用,后來北街村四組進行了平整,1978年體委因需要將土地收回,幾經(jīng)周轉(zhuǎn)現(xiàn)由北街學(xué)校使用。
由于該案跨期較長,經(jīng)過為期數(shù)月的調(diào)查了解,漯河中院認(rèn)為,縣體委成立時并沒有文件確定其具體辦公地址的邊界,是否包括“爭議”的城墻、城河、荒溝、荒坑并不清楚,北街村四組雖未提供當(dāng)時的土地權(quán)屬憑證,但其提供的一系列證人、證言均系當(dāng)時的縣、公社、村干部,與四組無法律上的利害關(guān)系,其證人、證言可以采信,能夠認(rèn)定1962年“四固定”時,該塊土地固定給北街村四組。
法院認(rèn)為,按照憲法第十條規(guī)定和土地法及相關(guān)的法律政策,應(yīng)認(rèn)定該塊土地歸集體所有。據(jù)此,法院作出一審判決,撤銷《臨政土(2005)4號》處理決定,責(zé)令縣政府重新作出處理決定。
一審判決后,臨潁縣政府沒有上訴。(宋慶黨 茹重巖)
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《中華人民共和國憲法》第十條
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。