印度：《京都議定書》不可廢

　　“基礎(chǔ)四國(guó)”(巴西、南非、印度、中國(guó))第五次氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議昨日在天津閉幕。在會(huì)后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，各國(guó)部長(zhǎng)表示，之后的坎昆會(huì)議應(yīng)取得平衡的進(jìn)展，為2011年在南非氣候大會(huì)上達(dá)成具有法律約束力的成果奠定基礎(chǔ)。

　　《聯(lián)合聲明》呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加在《京都議定書》第二承諾期下的減排承諾，呼吁非《京都議定書》發(fā)達(dá)國(guó)家(主要是美國(guó))作出與《京都議定書》可比的減排承諾。聲明強(qiáng)調(diào)了分別在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)與《京都議定書》下的“雙軌”談判機(jī)制的重要性。

　　聲明表示，為數(shù)300億美元的“快速啟動(dòng)資金”是提高信心、促進(jìn)坎昆會(huì)議成功的鑰匙。聲明還重申，這些資金必須是新增的，而非“挪用”自其他海外發(fā)展援助(ODA)。四國(guó)部長(zhǎng)認(rèn)為，中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化資金也應(yīng)是坎昆會(huì)議的一項(xiàng)重要成果；他們支持建立在《公約》下的一個(gè)新基金，資金主要來源應(yīng)為發(fā)達(dá)國(guó)家的公共財(cái)政。

　　在會(huì)后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，印度環(huán)境部長(zhǎng)杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)表示，《京都議定書》存續(xù)是氣候談判中最根本、最實(shí)質(zhì)的。他表示，《京都議定書》必須存在，在此問題上不能妥協(xié)。

　　拉梅什表示，“平衡”意味著雙軌談判機(jī)制，即在《京都議定書》下確定除美國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù)，在《公約》下推動(dòng)美國(guó)作出與《京都議定書》可比的減排承諾，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家作出自愿減排承諾。他表示，這雙軌之間必須平衡；也就是說，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾至少不能比發(fā)展中國(guó)家還低。

　　美國(guó)氣候變化問題特使托德·斯特恩(Todd Stern)上周五在美發(fā)表演講時(shí)稱，中國(guó)不能一方面堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國(guó)家承諾具體的強(qiáng)制減排目標(biāo)，另一方面卻與其他主要新興國(guó)家一道僅為自己設(shè)立自愿減排目標(biāo)。這番言論激起了各國(guó)部長(zhǎng)的反駁。

　　南非環(huán)境部長(zhǎng)布耶爾瓦·松吉卡(Buyelwa Sonjica)在會(huì)后發(fā)布會(huì)上回答本報(bào)提問時(shí)表示，上百年以來，工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是后發(fā)國(guó)家沒有獲益；所以，不能把這兩種國(guó)家的不同減排責(zé)任混為一談。她表示，將在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下減排。

　　巴西環(huán)境事務(wù)大使魯伊斯·馬查多(Luiz Machado)表示，巴西的減排行動(dòng)已經(jīng)成為法律；但遺憾的是，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都還沒有將減排納入法律。

　　此次會(huì)議的另一個(gè)亮點(diǎn)是，來自其他發(fā)展中國(guó)家的代表也參加了此次會(huì)議，包括七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)也門和明年的主席國(guó)阿根廷、非洲國(guó)家集團(tuán)主席埃塞俄比亞、小島國(guó)聯(lián)盟主席格林納達(dá)、阿拉伯集團(tuán)主席埃及的代表。《聯(lián)合聲明》表示，部長(zhǎng)們決定延續(xù)“基礎(chǔ)四國(guó)+”的形式。陳曉晨