坎昆氣候大會啟幕 框架協(xié)議還是個坎

　　當(dāng)?shù)貢r間29日，醞釀已久的坎昆聯(lián)合國氣候變化大會拉開帷幕，來自190多個國家和地區(qū)的官員、專家學(xué)者以及非政府組織成員，將在這個墨西哥海濱城市就氣候變化問題展開磋商。在經(jīng)歷了去年哥本哈根會議的跌宕起伏，各方對于坎昆會議能否達(dá)成全球性協(xié)定的前景也表示出擔(dān)憂。

　　在為期12天的會議里，各國將努力尋找一些可行方法來減緩全球氣候變化的步伐。據(jù)悉，《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期，此次坎昆會議的重要目標(biāo)之一是明確發(fā)達(dá)國家在此之后的溫室氣體減排指標(biāo)。

　　據(jù)悉，哥本哈根會議沒有就《京都議定書》第一期承諾期到期之后，全球約束溫室氣體排放的后續(xù)方案達(dá)成協(xié)議，會議僅拋出一份沒有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后草草收場。

　　目前，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在減排責(zé)任和義務(wù)方面分歧依然很大。發(fā)達(dá)國家減排承諾不足，卻希望發(fā)展中國家與其同步減排。有與會官員呼吁，美國應(yīng)先行確認(rèn)其減排承諾，《京都議定書》的期限也應(yīng)被延長。不過，日本環(huán)境省負(fù)責(zé)全球環(huán)境事務(wù)的副大臣南川秀樹日前表示，日本反對延長僅對發(fā)達(dá)國家有減排要求的《京都議定書》的期限。

　　有分析人士表示，坎昆會議有可能在落實發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供用于應(yīng)對氣候變化的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面形成共識，并簽署一項推行“減少毀林和森林退化所致碳排放”計劃的協(xié)議，讓發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金保護森林。

　　坎昆會議中國代表團副團長、中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康日前表示，中方高度重視氣候變化問題和坎昆會議，目前最重要的是堅持雙軌制談判。他指出，現(xiàn)在發(fā)展中國家特別關(guān)心的是資金和技術(shù)兩個迫切問題，中方希望這兩個問題能在坎昆得到落實。

　　東道主墨西哥外長埃斯皮諾薩表示，坎昆會議達(dá)成具有法律約束力的氣候框架協(xié)議“時機還不成熟”。有分析人士表示，坎昆會議尚未召開，就已有人把希望寄托給了明年的南非會議了。