俄羅斯和白俄羅斯4日繼續(xù)就能源供應(yīng)和過(guò)境輸送問題進(jìn)行談判,但依舊沒有取得進(jìn)展。俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份有限公司當(dāng)天對(duì)媒體表示,已經(jīng)就電力過(guò)境條件向白方提出建議,下一回合談判將于1月11日至12日進(jìn)行。稍早前,白俄羅斯能源康采恩下屬的能源調(diào)度總局發(fā)表聲明說(shuō),由于俄白雙方未能就電力過(guò)境條件達(dá)成一致,白俄羅斯可能會(huì)切斷俄對(duì)加里寧格勒州的電力供應(yīng)。
實(shí)際上,電力過(guò)境問題已經(jīng)成為白俄羅斯同俄羅斯就石油供應(yīng)和過(guò)境問題進(jìn)行談判的籌碼。去年12月30日至31日,俄白雙方在莫斯科就2010年石油供應(yīng)和過(guò)境運(yùn)輸問題進(jìn)行的談判無(wú)果而終。俄羅斯通過(guò)白俄羅斯的“友誼”石油管道向波蘭和德國(guó)輸送石油。每年通過(guò)該管道輸送石油為7500萬(wàn)至8000萬(wàn)噸,另有四五百萬(wàn)噸石油通過(guò)鐵路和公路過(guò)境運(yùn)輸。
俄方去年底聲稱,如果不能在今年1月1日前簽署協(xié)議的話,那么白俄羅斯在進(jìn)口俄羅斯石油時(shí)將要支付百分之百的關(guān)稅,而白俄羅斯方面則堅(jiān)持要繼續(xù)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。2009年,白俄羅斯自俄進(jìn)口的石油享受的優(yōu)惠關(guān)稅只相當(dāng)于全額關(guān)稅的35.6%。白俄羅斯經(jīng)濟(jì)部的代表去年12月31日表示,從今年1月1日起,白俄羅斯將把借道白俄羅斯運(yùn)輸?shù)亩砹_斯石油制品的過(guò)境費(fèi)用提高4.4%,每噸每100公里收取1.42美元的過(guò)境費(fèi)。1月2日,談判繼續(xù)進(jìn)行,但雙方依舊沒有達(dá)成一致。
白俄羅斯方面指責(zé)俄羅斯方面違反了俄白哈三國(guó)關(guān)稅同盟框架內(nèi)的原則性協(xié)議。關(guān)稅同盟運(yùn)作機(jī)制從今年1月1日起正式啟動(dòng),包括三國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅。白俄羅斯認(rèn)為,2007年1月12日俄白兩國(guó)政府簽署的關(guān)于2007年至2009年的供油協(xié)議應(yīng)該自動(dòng)延期至2010年,白方希望今年1月和2月從俄羅斯進(jìn)口石油時(shí)能夠免除關(guān)稅。
白俄羅斯國(guó)家機(jī)關(guān)的一位代表2日向俄媒體透露,白俄羅斯政府認(rèn)為,如果俄羅斯向白俄羅斯出口石油還要征收關(guān)稅,那么俄白哈關(guān)稅同盟就沒有意義。如果將石油貿(mào)易從關(guān)稅同盟的框架內(nèi)撇開,將“創(chuàng)造一個(gè)危險(xiǎn)的先例”,以后天然氣和電力及其他非能源商品的出口也可能會(huì)出現(xiàn)類似情況。
俄羅斯石油運(yùn)輸公司副總裁米哈伊爾·巴爾科夫2日曾表示,俄方提出如下建議,俄羅斯向白俄羅斯免稅供應(yīng)600萬(wàn)噸石油,以滿足白俄羅斯本國(guó)對(duì)石油的消費(fèi)需求,但其余的過(guò)境原料將按正常標(biāo)準(zhǔn)收取關(guān)稅。據(jù)俄媒體報(bào)道,俄羅斯免稅供應(yīng)600萬(wàn)噸石油,會(huì)減少16億美元的收入。
白俄羅斯方面認(rèn)為,俄羅斯即便免稅供應(yīng)600萬(wàn)噸石油,對(duì)白俄羅斯同樣不是最劃算的。去年俄羅斯向白俄羅斯出口石油2100萬(wàn)噸,白俄羅斯自用其中的800萬(wàn)至900萬(wàn)噸,然后將其余石油轉(zhuǎn)手賣給歐洲國(guó)家,獲得收益65億美元左右,而在能源價(jià)格高企的2008年,白俄羅斯通過(guò)倒賣俄羅斯的石油,獲得的收益更是高達(dá)107億美元。
白俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅曼秋克認(rèn)為,如果從2010年1月1日起,俄羅斯向白俄羅斯出口2100萬(wàn)噸石油,按每噸收取267美元的關(guān)稅計(jì)算,關(guān)稅總額將達(dá)56億美元。在這種情況下,白俄羅斯向俄羅斯購(gòu)買同2009年一樣多的原油就沒有意義,原油進(jìn)口量的減少可能會(huì)導(dǎo)致白俄羅斯相應(yīng)減少出口30億至40億美元石油制品。
由于俄白哈三國(guó)關(guān)稅同盟運(yùn)作機(jī)制1月1日已正式啟動(dòng),因而俄羅斯和白俄羅斯在這次能源爭(zhēng)端中都保持低調(diào)。目前,俄羅斯對(duì)白俄羅斯的石油供應(yīng)以及過(guò)境白俄羅斯向歐洲輸送能源都沒有減少。(駐俄羅斯記者張光政)
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