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    直考中國煤電聯(lián)動改革第一年 煤電之爭怎樣化解
2010年01月07日 10:26 來源:中華工商時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  電煤漲價或成定局“從年前跑到年后,與山西、河北、山東談了一圈兒,電煤合同沒簽幾單!比A北某大型火電廠燃料部的王處長在電話中告訴記者。而廠里下達的800萬噸采購電煤任務(wù),在1月14日之前只能完成300萬噸。

  2009年12月15日,國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導(dǎo)意見》,2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會全部取消。從2010年以后,煤炭和電力企業(yè)將完全自主進行煤炭價格談判。而煤電雙方即日起在30天內(nèi)完成產(chǎn)運需銜接,合同匯總在中國煤炭市場網(wǎng)上進行,2010年1月14日24時結(jié)束。

  根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的最新預(yù)測,2010年國內(nèi)煤炭需求量相比今年將增長4%-6%,煤炭需求量大約在33.6億噸左右。而2010年的電煤需求量大約在16億-17億噸,其煤需求量占煤炭總需求量一半左右。

  “時下,正值2010年煤炭供需合同簽訂的敏感時期。煤炭企業(yè)對煤電合同大開漲價之口,我們電廠幾乎無議價余地!”王處長如是說。

  據(jù)了解,目前山西優(yōu)混煤最新周平均價比去年11月末上漲17.46%,漲幅再次超出業(yè)內(nèi)預(yù)期。而河南動力煤2010年重點合同價居然報出了110元/噸、上漲25%的漲幅,其他已知地區(qū)上漲10%左右。

  市場煤掛牌價格也配合著重點合同煤節(jié)節(jié)攀升。年前的最后兩天,作為風向標之一的秦皇島煤價居然創(chuàng)出了讓人驚訝的年內(nèi)新高,秦皇島港6000大卡大同優(yōu)混電煤已經(jīng)達到770-790元/噸。

  據(jù)有關(guān)媒體披露,龍煤集團已與五大電力集團中的四大電力集團所屬電廠簽訂2010年的電煤合同,其噸煤價格在2009年基礎(chǔ)上上漲50元。

  電煤漲價看來將成定局。

  面對2010年的電煤合同價將上漲約5%-10%的事態(tài),業(yè)界專家分析指出,這將讓剛剛過上好日子的發(fā)電企業(yè)再度墜入虧損的泥潭。

  此前,火電預(yù)計今年盈利500億元。

  部分城市拉閘限電

  新年剛過,電力與煤炭間的博弈依舊在進行。

  而伴隨著一場大雪的到來,一股強大的寒潮正在從西北往東南推進,寒潮所到之處,立顯用電高峰和存煤危機。

  據(jù)了解,華中、華東多省電煤庫存告急,上海、江蘇、湖北、重慶等省市拉閘限電河南、江西、四川、江蘇、浙江等地用電負荷創(chuàng)下年度新高。與此同時,南方等省份越來越多采用空調(diào)等取暖方式,使得寒潮一到就進入用電高峰。

  此次強寒潮的到來,使得華中電網(wǎng)用電史上首次出現(xiàn)冬季用電負荷超過夏季最大用電負荷的情況。據(jù)悉,由于電力供應(yīng)形勢日趨緊張,華東電網(wǎng)公司將在本月全力組織30萬千瓦低谷電力、總電量0.74億千瓦時支援華中電網(wǎng),相當于向華中地區(qū)緊急運煤3.4萬噸,以緩解華中地區(qū)燃“煤”之急。

  來自華北電網(wǎng)的信息,由于負荷需求持續(xù)高位運行,電廠耗煤量保持在較高水平,京津唐電網(wǎng)電煤庫存整體呈下降趨勢。而華東電網(wǎng)整體壓力也較大,包括安徽等地在內(nèi)的部分機組已缺煤停機。

  事實上,國內(nèi)有些地區(qū)電煤告急已有一段時間。

  根據(jù)國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至去年12月28日,國家電網(wǎng)全網(wǎng)電煤庫存894萬噸,存煤天數(shù)為10天;截至去年12月29日,華中電網(wǎng)旗下江西全省電煤庫存為106.8萬噸,遠低于160萬噸的警戒線,而全省每天電煤消耗量為8萬-9萬噸,目前庫存量僅夠使用11天左右。

  去年12月11日,湖北全省就進入拉閘限電狀態(tài),實施按計劃用電。湖北電力公司副總工程師楊勇對媒體表示,綜合考慮天氣、經(jīng)濟好轉(zhuǎn)等因素,預(yù)計2010年一季度電力供應(yīng)依然緊張。根據(jù)2009年12月至2010年3月的用電需求,用掉全部庫存,仍有76萬噸電煤缺口。

  據(jù)媒體披露,早在去年11月底,華東電網(wǎng)所屬安徽省內(nèi)就有華能集團下屬巢湖電廠、大唐集團下屬田家庵電廠、國電集團下屬銅陵電廠、中電投下屬平圩電廠以及皖能集團下屬馬鞍山第二發(fā)電廠、銅陵電廠、安慶電廠等多家電廠的存煤不足兩天用量。

  業(yè)界專家強調(diào)認為,冬季用電高峰提前到來,電煤告急若不及時解決,其他地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的嚴峻態(tài)勢將不可避免。

  煤電之爭怎樣化解

  2010年是國內(nèi)煤炭訂貨會取消的頭一年。

  而出現(xiàn)在社會與公眾面前的實景是:那個被視為“趕集”式的煤電訂貨會謝幕之后,各地拉閘限電依然在上演。

  眾所周知,國內(nèi)煤電聯(lián)動政策始于2004年底。當時國家規(guī)定,以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%,便將相應(yīng)調(diào)整電價。第一次煤電聯(lián)動在2005年5月,當時電價上調(diào)了2.52分。

  面對此,當時有評論認為,將提高電價的理由歸結(jié)為緩解電廠虧損壓力是不合理的。價格不應(yīng)當成為政府調(diào)控企業(yè)利潤的工具,更不應(yīng)當成為控制物價指數(shù)的工具。煤電聯(lián)動政策的實施不僅有使電價“回歸計劃”的嫌疑,而且煤電價格螺旋形上升,有引發(fā)通貨膨脹的恐慌。

  此番國家發(fā)改委政府淡出煤電談判,現(xiàn)在市場定價權(quán)似乎又全部到了煤礦手中,未來電煤價格市場化之路又將怎樣舉步?

   記者手記

  “對煤炭訂貨會的取消,無疑是市場化的進一步推進。政府部門不再參與煤炭、電力企業(yè)間的具體對接,把著眼點放在更宏觀方面,從長遠看更有益于電煤價格市場化的進程!眹野l(fā)改委的官員坦言。

  值得關(guān)注的是,在國家發(fā)改委已下發(fā)的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導(dǎo)意見》中,明確指出:“在過渡期內(nèi),完善煤電價格聯(lián)動機制,調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例,設(shè)置煤電聯(lián)動最高上限,適當控制漲幅!睒I(yè)界專家分析認為,在煤、電、油、運供求關(guān)系普遍緊張的大環(huán)境下,在煤炭價格完全市場化,但電力價格正走向市場化的背景下,在探討如何抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展的大背景下,煤電聯(lián)動也不失為一個解決問題的方法。(周勇剛)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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