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    長江日報(bào):聽證會(huì)怎樣才算開得好
2010年01月08日 10:33 來源:長江日報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  去年以來,北京、上海、沈陽、哈爾濱等城市相繼召開調(diào)整水價(jià)的聽證會(huì),引起社會(huì)各方高度關(guān)注。人們除了關(guān)心價(jià)格調(diào)整外,還對(duì)聽證會(huì)的方案設(shè)計(jì)、人員選擇、程序規(guī)范等提出了不少意見。

  對(duì)此,國家發(fā)改委作出公開回應(yīng):“試想,如果沒有聽證會(huì)這一平臺(tái),如果不讓媒體充分地、公開地報(bào)道聽證會(huì),這些問題就很難暴露出來。如果政府有關(guān)部門真想作秀,豈會(huì)讓‘蹩腳’的‘演員’來砸‘牌子’?”發(fā)改委表示,今后,價(jià)格聽證會(huì)不僅要繼續(xù)開,還要開得更好、更公開、更透明。

  民眾強(qiáng)烈批評(píng)水價(jià)聽證會(huì)走形式,只是為漲價(jià)披上了合法的外衣,連國家發(fā)改委都坐不住了,應(yīng)當(dāng)說,這種態(tài)度是值得嘉許的,民眾有質(zhì)疑,相關(guān)部門就應(yīng)有回應(yīng)。但有點(diǎn)奇怪的是,當(dāng)事的幾個(gè)城市的有關(guān)部門幾乎對(duì)各自的質(zhì)疑都選擇沉默,似乎在等待上面發(fā)話。而發(fā)改委對(duì)自己的下屬會(huì)不會(huì)開脫,人們不是沒有疑問的,盡管可能是“以小人之心度君子之腹”。

  且不說這一層,發(fā)改委回應(yīng)意見本身也恐難以令人信服。發(fā)改委的“辯護(hù)”理由有兩個(gè)要點(diǎn):一是如果沒有聽證會(huì),也不公開報(bào)道,就沒有這些問題,似乎有問題是正常的,因?yàn)槟阋_這個(gè)會(huì),還要公開;二是政府部門真想作秀,哪能讓你看出來,這可能高估了政府部門作秀的技能,同時(shí)也低估了百姓的眼力,我們不是經(jīng)常說,群眾眼睛是雪亮的嗎?其實(shí),政府部門砸“牌子”事情也并不少見。

  價(jià)格聽證會(huì)自然是要繼續(xù)開的,因?yàn)槌鞘杏盟仁枪伯a(chǎn)品,其價(jià)格的調(diào)整關(guān)乎每個(gè)居民的切身利益。而聽證會(huì)正是利益相關(guān)方就某項(xiàng)公共事務(wù)進(jìn)行辯論,以作為決策的重要依據(jù)的一項(xiàng)制度,其要旨在于平衡各方利益,保證最終決策的公正性。

  聽證會(huì)本身無疑是個(gè)好東西,問題在于要把它用好,如果變成好看的花瓶,以此作為決策依據(jù)的最終決策是不是公共利益最大化就令人懷疑。這種情形確實(shí)不如不開,免得勞神費(fèi)力,反正大家也知道會(huì)有什么樣的結(jié)局。目前,從每次價(jià)格聽證會(huì)的結(jié)果都是漲價(jià)以及聽證會(huì)上頻頻出現(xiàn)的“怪狀”來看,我們的聽證會(huì)開得不算好,給人的感覺是會(huì)場上并沒有真實(shí)體現(xiàn)出會(huì)場外的民意。因此,今后要把聽證會(huì)開好,現(xiàn)在還談不上開得“更好”。

  聽證會(huì)怎樣才算開得好呢?沒有別的,要看整個(gè)過程是否公正,總體上是否給人以公正感。公正并不是一個(gè)空泛的概念,其實(shí)每一個(gè)人心中都會(huì)有對(duì)公正的判斷,正所謂,人人心中有桿秤,而且有著共同體認(rèn)的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。人們質(zhì)疑價(jià)格聽證會(huì)出現(xiàn)的問題,其實(shí)質(zhì)是擔(dān)憂聽證會(huì)的公正性,特別是相對(duì)強(qiáng)勢的經(jīng)營者一方其漲價(jià)要求總是如愿以償。

  顯然,聽證會(huì)的公正性要靠一系列體現(xiàn)公正原則的流程設(shè)計(jì)來保證。與會(huì)代表不具有充分的代表性、反對(duì)漲價(jià)的代表得不到發(fā)言機(jī)會(huì)等狀況是很難達(dá)致公正,至少會(huì)讓人產(chǎn)生懷疑,這里說明在代表的遴選上、與會(huì)者發(fā)言程序上等方面都欠缺公正性的規(guī)則。在現(xiàn)代民主社會(huì)中,開會(huì)是有學(xué)問的,需要學(xué)習(xí)和實(shí)踐,只要我們愿意是可以找到門徑的。(李建華)

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