中國(guó)還不算是一個(gè)天然氣消費(fèi)大國(guó)，但天然氣消費(fèi)近五年的平均增速達(dá)到了17.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增速，這說(shuō)明伴隨著城市化進(jìn)程的加快，天然氣消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)期。中國(guó)天然氣占世界總消費(fèi)的比重也不斷增加，從2000年的0.98%增加到了2008年的2.7%。據(jù)發(fā)改委能源研究所的預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)天然氣的消費(fèi)量將達(dá)到2500億立方米；按照廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心比較保守的預(yù)測(cè)，中國(guó)到2020年的天然氣消費(fèi)也將達(dá)到2100億立方米。另一方面，即使中國(guó)的天然氣產(chǎn)能保持較高的增速，2020年的產(chǎn)量可能達(dá)到1700億立方米。這樣，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能缺口將會(huì)在400億到800億之間。

　　中國(guó)目前天然氣主要用于工業(yè)化工原料、城市燃?xì)夂桶l(fā)電等領(lǐng)域。由于政府政策的優(yōu)先支持和天然氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷增加，用于城市燃?xì)獾奶烊粴庑枨髮⒉粩嘣鲩L(zhǎng)，而工業(yè)用天然氣將會(huì)不斷下降。如果說(shuō)電力行業(yè)是否使用比煤炭更貴的天然氣猶豫不決，城市用氣大幅度增長(zhǎng)則是城市化進(jìn)程的必然。

　　與需求相對(duì)應(yīng)，近年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量也快速上升，從2000年的272億立方米增長(zhǎng)到了2008年的761億立方米，年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%，即使在危機(jī)的2008年，天然氣產(chǎn)量增幅也為9.6%。在中國(guó)的各油氣區(qū)中，主要?dú)馓锶匀皇撬�里木、長(zhǎng)慶、川渝這三大氣區(qū)，沒(méi)有新的更多的發(fā)現(xiàn)。受資源所限，中國(guó)必須從世界不同地區(qū)進(jìn)口更多的天然氣。目前，中國(guó)已經(jīng)通過(guò)長(zhǎng)期合約計(jì)劃到2011年采購(gòu)大約240億立方米的液化天然氣，并且計(jì)劃從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口400億立方米的管道天然氣，這些項(xiàng)目完成后，至少將保證今后許多年的天然氣供應(yīng)，但是，進(jìn)口對(duì)于中國(guó)天然氣價(jià)格的沖擊是確定的。而且進(jìn)口天然氣將是今后中國(guó)天然氣供應(yīng)的一個(gè)越來(lái)越重要的來(lái)源。

　　中國(guó)的天然氣價(jià)格一直遠(yuǎn)離國(guó)際市場(chǎng)，孤立的價(jià)格機(jī)制能運(yùn)行是因?yàn)橹袊?guó)天然氣自給自足的模式。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的天然氣需求，中國(guó)2006年開(kāi)始進(jìn)口LNG，近年轉(zhuǎn)為L(zhǎng)NG和管道天然氣的進(jìn)口并進(jìn)，量上有大幅度的提升。國(guó)際油氣價(jià)在2007至2008年間曾大幅度上漲，國(guó)內(nèi)和國(guó)際價(jià)格的差距導(dǎo)致了許多價(jià)格爭(zhēng)端。例如在工業(yè)方面，許多化工廠使用天然氣代替石油，顯然是因?yàn)闅鈨r(jià)低于油價(jià)。而天然氣在城市燃?xì)庑枨笾斜戎氐脑黾右部赡苁怯捎谔烊粴馀c液化石油氣相比的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，在價(jià)格方面，除了考慮進(jìn)口的氣價(jià)之外，還必須理順天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格的關(guān)系。

　　天然氣進(jìn)口量的增加成為中國(guó)天然氣價(jià)格改革的主要?jiǎng)恿χ�一。�?jù)說(shuō)，發(fā)改委天然氣價(jià)格改革方案近期上報(bào)，預(yù)計(jì)會(huì)形成以市場(chǎng)供求為主，政府宏觀調(diào)控為輔，同時(shí)在消費(fèi)終端理順零售價(jià)的改革方案。隨著中國(guó)天然氣對(duì)外依存度增大，今后天然氣價(jià)格改革的方向必然是與國(guó)際接軌，比如說(shuō)與國(guó)際油價(jià)掛鉤，即依據(jù)國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)來(lái)確定國(guó)內(nèi)的天然氣井口價(jià)格，以此來(lái)解決天然氣定價(jià)依據(jù)的問(wèn)題，但如何掛鉤、掛鉤后終端價(jià)格如何確定？如何針對(duì)某一行業(yè)或群體的需要進(jìn)行補(bǔ)貼？都是需要考慮的問(wèn)題。無(wú)論如何，中國(guó)天然氣價(jià)格將逐步上升。 （廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心　林伯強(qiáng)）