-專家觀點
深圳大學(xué)法學(xué)教授鄒平學(xué):
聽證會不能成為“包裝合理漲價”的平臺
“成本監(jiān)審是聽證會最最核心的內(nèi)容,如果此次水價聽證會只允許聽證代表有市水務(wù)集團出具的水價成本監(jiān)審報告,而媒體記者卻無法拿到,那這非常有問題!鄙钲诖髮W(xué)法學(xué)教授鄒平學(xué)說,曾經(jīng)在我國的聽證會上,就發(fā)生過主管部門以國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密為由,拒絕對媒體提供成本監(jiān)審報告的例子,當(dāng)時引起社會很大爭議和反彈。他認(rèn)為,聽證會制度源自西方,講求客觀、公正、民主,本身是一個陽光決策的過程,如果發(fā)生這樣的事情,說到底是利益相關(guān)者主觀上不想讓人知道真實情況,而只是期望用聽證會這一形式“合理包裝”漲價,這是對聽證會認(rèn)識不到位。
鄒平學(xué)直言,由于現(xiàn)在提出價格聽證要求的企業(yè)大多是屬于壟斷企業(yè),比如這次的水價,企業(yè)和政府相關(guān)部門之間有利益共同體之嫌,因此聽證會現(xiàn)在更多的仍是一種形式上的采用,實際上很多部門在召開聽證會之前,心里已經(jīng)有了一定的價格標(biāo)準(zhǔn)或者傾向,這使得他們在組織聽證、提供各種參考方案時就有了一定立場。因此,包括深圳在內(nèi)的國內(nèi)很多聽證會還不能真正體現(xiàn)其作用,有很大的作秀成分,并沒有在根本上接受、采納聽證會制度的精神實質(zhì)。
-民間聲音
網(wǎng)友、市民回應(yīng)本報報道:“俺們交錢喝水,他們拿錢喝酒”
本報關(guān)于水價上漲的報道在聽證者代表、關(guān)注深圳水價的民間觀察者、市民和網(wǎng)友當(dāng)中引起廣泛回響。
上周五《水價上漲7毛,近4毛是利潤》見報,本報特邀公共預(yù)算志愿者吳君亮為消費者解讀深圳此次水價調(diào)整供水成本表,其中水務(wù)集團業(yè)務(wù)招待費一年396萬,折合每天一萬多;會議費中包含18萬酒水費用等都引起網(wǎng)友的熱烈討論。騰訊潛江市網(wǎng)友adiós認(rèn)為,他們是“堂而皇之地把招待費轉(zhuǎn)嫁給消費者”,騰訊廣東網(wǎng)友凱迪則表示“俺們交錢喝水,他們拿錢喝酒”。
吳君亮提出最大的質(zhì)疑是成本核算的不透明,網(wǎng)友流浪漢回應(yīng)稱“全國都在開水價聽證會,成本核算都是你們自己核算,你說多少就多少了!要不就搞個全市市民投票,看有多少贊成漲價的!”
昨日,本報《外資進入推高深圳水價?》報道出街,長期關(guān)注深圳水務(wù)改制和發(fā)展的民間觀察者俞飛龍聯(lián)系本報記者表示,外資進入水務(wù)引發(fā)最重大的意義是導(dǎo)致水務(wù)市場化,它由原來的公共產(chǎn)品公益性理念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌慕?jīng)濟理念,水也變成了一種盈利的工具,其余,包括水價上漲都是這一理念下衍生出來的細(xì)節(jié)!八且粋社會的基礎(chǔ)性資源,盡管它的上漲可能涉及到每戶具體金額不是很大,但其背后所折射出的各種意義太重大了!”(曲廣寧 張瑋)
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