昨天，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布《2009年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場所戴家權(quán)表示，2010年油氣價格形成機制將進一步調(diào)整完善。新的天然氣價格形成機制有望借國際氣價較低的有利時機順勢推出，以適應(yīng)天然氣資源有效接替和天然氣供應(yīng)多元化的要求，進一步理順價格、引導(dǎo)合理消費。

　　中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長劉克雨表示，從目前各方反映的情況看，新機制的基本思路是綜合考慮存量氣和新增氣，國內(nèi)氣和進口氣，進入長輸管網(wǎng)氣和不進入長輸管網(wǎng)氣，將出廠價格和管輸價格分別定價改為制定各省綜合門站價格。近年，中國天然氣開發(fā)進入快速增長階段，2009年1-11月天然氣產(chǎn)量達到773億立方米，估計全年產(chǎn)量將達896億立方米，同比增長11%；預(yù)計2010年國內(nèi)天然氣配套產(chǎn)能將增加340億立方米/年，天然氣產(chǎn)量有望接近1000億立方米。管道氣和LNG進口量將超過100億立方米，天然氣消費有望突破1000億立方米。

　　隨著天然氣供應(yīng)量的增長，預(yù)計2010年國內(nèi)天然氣消費量可望達到1050億立方米左右，2015年和2020年天然氣需求進一步增長到2500億和3100億立方米�！秷蟾妗奉A(yù)測今年將是我國能源政策重要調(diào)整年，在高規(guī)格的國家能源委員會的推動下，《能源法》有望出臺；圍繞低碳發(fā)展，國家可能推出一系列節(jié)能減排和新能源發(fā)展新政策；新的天然氣價格形成機制將適時推出。

　　從國際市場看，去年歐美市場天然氣價格大幅下跌，預(yù)計今后兩年美國和歐洲市場氣價仍將處于較低水平，而亞洲LNG和歐洲與油價掛鉤的管道氣進口價格也面臨下行壓力。《報告》指出，天然氣需求下降、價格疲弱、大量新LNG項目投產(chǎn)在近期內(nèi)創(chuàng)造了買方市場；但因2007-2008年新批準或FID項目很少，預(yù)期2010年后直至2014年全球新增LNG產(chǎn)能有限，可能出現(xiàn)供應(yīng)能力不足問題。

　　戴家權(quán)表示，天然氣階段性不平衡增長是市場快速發(fā)展期的普遍規(guī)律。資源開發(fā)與市場開發(fā)均衡難度大、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、天然氣價格偏低刺激需求過快增長、南方取暖需求均出現(xiàn)新變化，因此，年內(nèi)有望適時推出天然氣價格形成機制。(楊青)