據相關報道稱,低碳經濟有望成為今年“兩會”的一號提案。昨日(3月2日),《每日經濟新聞》記者了解到,在此次會議上,全國政協委員、中國財經大學證券期貨研究所所長賀強提交了兩個提案都是與低碳經濟相關的。
賀強建議,國家發(fā)改委應設立低碳經濟的統(tǒng)計和考核指標,建立“低碳評估體系”,把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤,成為今后10年考核各地經濟工作的關鍵指標。
他認為,國家立法部門應盡快健全與碳排放相關的法律法規(guī),同時,提高碳排放源的監(jiān)測水平,加強碳排放量的監(jiān)管水平并加大對超額碳排放的懲罰力度;將低碳產業(yè)的發(fā)展納入國家產業(yè)振興規(guī)劃。力爭以新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)能源,逐步增加低碳能源在能源消耗結構中的比重;制定全方位的財政、金融優(yōu)惠政策,促進低碳經濟的轉型;探索整合中國本土的碳交易市場。證監(jiān)會在國家產業(yè)政策引導下,優(yōu)先支持符合條件的低碳領域的企業(yè)進行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。
賀強認為,北京作為首都,在金融方面具備得天獨厚的資源優(yōu)勢。央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都設在北京,各大銀行總行、各大證券保險投行總部、各大國外金融機構代表處也都設在北京。更大的優(yōu)勢還在于新興的低碳金融領域。在以碳金融市場建設為核心的低碳金融發(fā)展方面,北京已經開始成為全球重要的碳資產聚集中心。北京環(huán)境交易所已成為國內碳交易市場建設和低碳金融發(fā)展領域的主要探索者和領導者,不但完成了全國第一筆企業(yè)自愿減排交易,還聯合紐交所集團子公司BLUENEXT交易所聯合開發(fā)了中國第一個自愿碳減排標準——熊貓標準,并已經在哥本哈根氣候大會期間成功發(fā)布。
賀強建議,有關部門批準將北京作為低碳金融創(chuàng)新試點城市,并給予政策支持,大力推動北京市低碳金融方面的研究和試點工作,通過發(fā)展低碳金融促進北京市經濟結構和生活方式的低碳轉型;在北京市開展城區(qū)和郊區(qū)之間的碳減排指標交易試點,探索利用市場機制和經濟手段推進降低單位GDP碳排放強度,同時實踐工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村,實現地區(qū)低碳發(fā)展;推進北京市各類企業(yè)和金融機構在碳交易、碳金融工具開發(fā)應用和碳資產管理等方面進行先期探索和試點,逐步將北京建設成為全球最重要的碳資產管理中心、主要的碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融創(chuàng)新中心。(記者 周曉芳 )
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