據(jù)新華社電 全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康談及我國開征碳稅問題,認為既有必要性又有可行性。因此他建議我國著手研究開征碳稅,實行化石能源使用者稅負的向上調(diào)整,也可有效降低我國在國際貿(mào)易摩擦中受損的風險。
“針對碳排放行為的碳稅有利于推動化石能源外部成本的內(nèi)部化,通過達到減少化石能源消耗的目的,促進可持續(xù)發(fā)展。”賈康說,開征碳稅具有“明顯的必要性”。
他認為,適當加重高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)的負擔,加快淘汰低能效的落后工藝,同時鼓勵清潔低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳化轉變。
賈康還談到了開征碳稅與應對貿(mào)易摩擦的問題。他說,一些發(fā)達國家已在討論開征碳關稅,如《美國清潔能源安全法案》規(guī)定,美國有權對不實施碳減排限額國家進口產(chǎn)品征收碳關稅。但如果我國已在國內(nèi)征收碳稅,其他國家再征碳關稅就涉嫌雙重征稅,違反WTO協(xié)議。“因此征收碳稅可以降低我國在國際貿(mào)易摩擦中受損的風險,并增加我國的稅收收入。”
“碳稅征收應當作為一攬子環(huán)境和能源政策以及稅制優(yōu)化方案的組成部分!辟Z康認為,如果資源稅改革能夠跟上,碳稅可以考慮在資源稅改革之后的2-5年間開始征收。
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