目前我國(guó)工業(yè)能耗顯著高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的能源利用效率比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品能耗看，8個(gè)高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。在單位建筑面積能耗方面，目前我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。陳鵬表示，在公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的，而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能50%的目標(biāo)以后仍有約50%的節(jié)能潛力。

　　根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的估算，今年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速保持在30%-40%，未來行業(yè)市場(chǎng)容量高達(dá)4000億元，發(fā)展空間非常巨大。

　　三大困局待解

　　合同能源管理這一“看上去很美”的節(jié)能模式眼下卻往往面臨“叫好不叫座”的困境。經(jīng)過采訪了解，中國(guó)證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)合同能源管理模式推廣面臨項(xiàng)目融資難、第三方核查缺失以及市場(chǎng)規(guī)范等困局。

　　合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，融資難題格外突出。合同能源管理實(shí)質(zhì)是通過節(jié)能服務(wù)公司的第三方融資來撬動(dòng)節(jié)能市場(chǎng)。項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備及安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，到后期才能回收收益。

　　但據(jù)泰豪科技公司人士介紹，目前，我國(guó)的合同能源管理服務(wù)公司很難通過銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資�！肮�(jié)能服務(wù)公司多為中小企業(yè)，在金融系統(tǒng)尚未建立信譽(yù)；而節(jié)能項(xiàng)目不像一般的建設(shè)項(xiàng)目能形成抵押物，銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù)，因而很難獲得銀行貸款�！碧┖揽萍悸氏冗M(jìn)入合同能源管理領(lǐng)域，已有比較成熟的合同能源管理模式。

　　在節(jié)能效益回收時(shí)，節(jié)能效果的評(píng)估也是一道難題。國(guó)內(nèi)因?yàn)槿鄙侏?dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，因而實(shí)施的節(jié)能工程多為“看得見，摸得著”的。例如將普通燈具換成節(jié)能燈，雙方根據(jù)節(jié)能燈的節(jié)能效率來計(jì)算節(jié)能收益。

　　據(jù)一位長(zhǎng)期在外企負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的專家介紹，國(guó)外有專門從事企業(yè)能源效率評(píng)估的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，他們的評(píng)估結(jié)果可以作為節(jié)能管理公司和業(yè)主方分享節(jié)能成果的依據(jù)。據(jù)介紹，國(guó)外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)成體系的節(jié)能服務(wù)，例如流程改造，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等，其中大多是技術(shù)性的，而實(shí)際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場(chǎng)中，這些成體系的節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用才是最大的“金礦”。美國(guó)國(guó)家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高，幾乎是整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73%。