國(guó)際油價(jià)連續(xù)徘徊在85美元左右的高位。10日凌晨，紐約商品交易所5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨收于每桶84.92美元。對(duì)此，北京原油成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王順增建議，北京應(yīng)考慮建立成品油商業(yè)儲(chǔ)備機(jī)制。

　　距離上次國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)已經(jīng)過去5個(gè)月，國(guó)際油價(jià)的漲跌不休中，北京93號(hào)汽油的最高限價(jià)始終定格在每升6.66元。

　　早在3月30日，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口已經(jīng)打開，隨著此后國(guó)際油價(jià)連續(xù)攀高至18個(gè)月來(lái)的最高水平，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個(gè)工作日的加權(quán)均價(jià)變化率迅速上揚(yáng)至6.04%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出4%的調(diào)價(jià)“紅線”。分析師預(yù)測(cè)，4月份汽柴油最高零售價(jià)格有望迎來(lái)今年的首次調(diào)整，理論上每噸成品油的提價(jià)空間是500元，但考慮到國(guó)內(nèi)通脹壓力，實(shí)際提價(jià)幅度會(huì)打折扣，約200元至300元，對(duì)應(yīng)到汽柴油，每升漲幅約兩三角。

　　從3月下旬開始，中石油、中石化已經(jīng)在推高成品油批發(fā)價(jià)。目前，中石化在溫州、天津、山西地區(qū)的0號(hào)柴油批發(fā)價(jià)已與最高零售限價(jià)持平甚至略高于零售限價(jià)。如果成品油官方調(diào)價(jià)繼續(xù)拖延，批零倒掛現(xiàn)象將使得加油站喪失利潤(rùn)空間，影響煉廠的生產(chǎn)積極性。

　　王順增透露，全國(guó)僅有八九家煉廠能向北京供應(yīng)國(guó)四油，建立成品油商業(yè)儲(chǔ)備非常必要。眼下北京成品油市場(chǎng)庫(kù)存較為充足，總庫(kù)存量超過警戒線87%，可供應(yīng)北京一個(gè)多月的汽柴油消費(fèi)。但考慮到國(guó)際油價(jià)走高的長(zhǎng)期趨勢(shì)，北京應(yīng)由政府層面主導(dǎo)建立成品油商業(yè)儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。此前備受成品油供應(yīng)緊張困擾的福建、廣州等地，已著手建立成品油商業(yè)儲(chǔ)備。

　　據(jù)介紹，在日本，相關(guān)法規(guī)規(guī)定所有成品油批發(fā)企業(yè)均須承擔(dān)商業(yè)儲(chǔ)備的義務(wù)。王順增認(rèn)為，長(zhǎng)期穩(wěn)定的成品油商業(yè)儲(chǔ)備，不應(yīng)完全依賴于中石油、中石化，可以讓一些中介機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)參與，充分利用社會(huì)上的油庫(kù)資源，同時(shí)政府部門撥付一部分儲(chǔ)備資金。另外，北京還應(yīng)該加快建設(shè)加氣站和充電站，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化。

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　　定價(jià)機(jī)制須完善操作細(xì)節(jié)

　　去年實(shí)施的石油價(jià)格管理辦法規(guī)定，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格；高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格；高于每桶130美元時(shí)，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽柴油價(jià)格原則上不提或少提。

　　但上述規(guī)定如何操作并未明確。當(dāng)前，國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)油價(jià)突破80美元，成品油價(jià)格調(diào)整將不同于去年的歷次調(diào)價(jià)，需要扣減加工利潤(rùn)來(lái)計(jì)算成品油價(jià)格，具體操作細(xì)節(jié)有待明確，這可能是本次官方調(diào)價(jià)延后的原因之一。(記者涂露芳)