再次上調(diào)的汽油和柴油價(jià)格又一次繃緊了敏感的價(jià)格神經(jīng)。由于當(dāng)前社會(huì)各方面對(duì)通脹預(yù)期較強(qiáng)，人們普遍關(guān)心的是，這次成品油價(jià)格調(diào)整是否會(huì)推升價(jià)格總水平？

　　但是，還有一個(gè)同樣值得關(guān)注的問題被忽視了，除了通脹，高油價(jià)還提出了一個(gè)相關(guān)的問題，那就是快速上升的石油消費(fèi)對(duì)外依存度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接威脅，2009年我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到了53%，這也是歷史新高，如果石油消費(fèi)對(duì)外依存度過快上漲，超過警戒線，其后果就不僅是通貨膨脹了，而是將直接威脅中國(guó)的能源安全。本報(bào)記者就此電話專訪了廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)。

　　增強(qiáng)石油依存度過高的危機(jī)意識(shí)

　　林伯強(qiáng)在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說：“毫不夸張地說，我們已經(jīng)邁進(jìn)了高油價(jià)時(shí)代。如果國(guó)際油價(jià)今年漲到100美元，那也不是什么奇怪的事情�！�

　　記者也注意到，國(guó)際投行巴克萊資本在4月13日發(fā)布的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，國(guó)際油價(jià)將再次反彈，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)交易時(shí)段內(nèi)，油價(jià)將逼近89.87美元至90美元區(qū)域，且可能上探92.25美元至94美元。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，在未來一段時(shí)間，國(guó)際油價(jià)很可能會(huì)呈現(xiàn)出階梯式上漲的態(tài)勢(shì)，即85美元的價(jià)位維持一段時(shí)間，然后再上升到90美元，以5美元為一個(gè)臺(tái)階不斷攀升。

　　“目前來看，全球的石油供需格局沒有明顯改變。”林伯強(qiáng)表示，需求方面，包括新興國(guó)家在內(nèi)的需求該增長(zhǎng)的還在增長(zhǎng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的需求雖然受到了抑制，但也沒有明顯下降；供給方面，全球石油產(chǎn)能最近幾年也并沒有得到擴(kuò)大，而最近則由于金融危機(jī)，石油投資有所下降。

　　國(guó)際油價(jià)重返高位對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言肯定是一個(gè)打擊。但林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們尤其需要警惕的是，2009年我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到了53%，這也是歷史新高，這就意味著國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響越來越大。

　　林伯強(qiáng)說：“美國(guó)對(duì)外依存目前大約為62%，如果中國(guó)的對(duì)外依存度每年增長(zhǎng)2%，那么到2015年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度將超過美國(guó)，接近65%，這是非常危險(xiǎn)的。長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)而言，石油對(duì)外依存度最好控制在50%左右，而62%可能是一條警戒線，同樣是石油消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)目前還不具備美國(guó)保障石油安全的能力。我們現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)盡量提高效率，尋找石油替代，因?yàn)槭�油走出去只能是一個(gè)補(bǔ)充”。

　　2008年國(guó)際油價(jià)從80美元上漲到140美元也沒有用很多時(shí)間。林伯強(qiáng)認(rèn)為，面對(duì)高油價(jià)，中國(guó)必須增強(qiáng)對(duì)石油依存度的危機(jī)意識(shí)，并采取積極行動(dòng)，有效減緩對(duì)外依存度的快速增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能指望速成

　　減少石油消費(fèi)對(duì)外依存度，首先就涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。如今調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性已經(jīng)在全社會(huì)形成共識(shí)。但林伯強(qiáng)指出，人們往往將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型簡(jiǎn)單理解為調(diào)整經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)節(jié)能減排的基本手段，寄予很大的期望，現(xiàn)在幾乎中國(guó)所有的戰(zhàn)略規(guī)劃都會(huì)提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從理論上講，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于降低GDP能耗的作用是無需爭(zhēng)議的。比如，減少高耗能產(chǎn)業(yè)，就可以降低GDP能耗。但是，一個(gè)國(guó)家在某個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段高度相關(guān)。對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須科學(xué)有序，不能期望一刀切，更不能幻想立竿見影，原因至少有兩個(gè)方面：

　　第一個(gè)方面，一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本國(guó)資源稟賦，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性和規(guī)律性。目前中國(guó)處于高耗能階段，高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)典型特征。如果把降低單位GDP能耗完全寄望于調(diào)整高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)也是不現(xiàn)實(shí)的。比如說，發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)，我們一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)行業(yè)，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)從投資推動(dòng)型增長(zhǎng)模式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的呼聲一致。但是，事實(shí)上近年來服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例沒有明顯增加。這也說明調(diào)整增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系的過程，也是一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的過程。

　　第二個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)分工中，中國(guó)目前的定位很明確�！爸袊�(guó)制造”標(biāo)記無所不在，已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的一種象征。但是，短期內(nèi)迅速改變中國(guó)的低端、高耗能的產(chǎn)品出口可能性不大，中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)也不允許這樣做。我們可以通過努力逐步減少能源消耗，而且國(guó)際貿(mào)易分工重新調(diào)整也需要一個(gè)過程。