從我國(guó)對(duì)于電價(jià)的管理趨勢(shì)看，有分析指出，對(duì)工業(yè)用電將主要采取差別電價(jià)，而對(duì)居民用電則采取階梯電價(jià)。近期，市場(chǎng)傳言稱，發(fā)改委將于2010年二季度推行階梯電價(jià)。但也有分析人士認(rèn)為，應(yīng)該會(huì)在三四季度。

　　無論如何，階梯電價(jià)改革已經(jīng)漸行漸近。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶在4月末已經(jīng)明確表示，實(shí)行階梯電價(jià)是一個(gè)既定的思路，正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)居民電價(jià)長(zhǎng)期實(shí)行低價(jià)策略。去年全國(guó)居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.5元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。而國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5倍至2倍。

　　而較低的居民電價(jià)主要通過提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。目前我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行的是平均電價(jià)，即無論用電量多少，均采用統(tǒng)一價(jià)格。此種價(jià)格機(jī)制存在很大弊端：用電越多、經(jīng)濟(jì)條件越好的居民，享受的補(bǔ)貼越多，而經(jīng)濟(jì)條件越差、用電越少的居民，享受的補(bǔ)貼越少。

　　曹長(zhǎng)慶表示，“因?yàn)楣?jié)能減排，現(xiàn)在的居民用電是補(bǔ)貼的。耗電越多補(bǔ)貼越多，所以實(shí)行階梯電價(jià)有利于科學(xué)合理地分配”。

　　“但是推行階梯電價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，度的把握也需要慎重考慮。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，改革就要照顧到大多數(shù)家庭的實(shí)際需要，尤其是要妥善地處理好低收入群體的生活。

　　據(jù)了解，全國(guó)擬推出的階梯式電價(jià)改革將居民用電分為三個(gè)階梯，分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。

　　“我們的目標(biāo)是要各地積極研究居民用電方案，具體怎么實(shí)施，何時(shí)實(shí)施，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證，提出可操作性方案，并且履行嚴(yán)格聽證程序后逐步推開�！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(晏琴)