解說：7年來，為了奧運，北京警方大幅提升其管理指揮能力，硬件水平，人員素質(zhì)，而"扁平化管理"正是其中的重中之重。

　　北京市公安局指揮中心 李登圣 科長

　　我們現(xiàn)在在崗的警力應(yīng)該是10608個，這一萬多名警力每個人的實時位置我們都能時時掌握，這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件，我們都能及時通知到某個單兵。

　　北京市公安局海淀分局萬壽路派出所所長 楊衛(wèi)兵

　　原來是那種層級比較多，市局要通知分局，分局通知派出所指揮室，派出所再通知具體的出警民警，是這樣。層級比較多，耽誤時間，影響作戰(zhàn)的效率�，F(xiàn)在就扁平化指揮，市局這個層面直接指揮到了我們的單兵。

　　主持人：其實七年前我就在想，但是今天可能更會去想它，因為舉辦一屆奧運會，其實給我們北京的整個公安系統(tǒng)提了一個什么樣的速，尤其重要的是提完了的這個速，將在奧運會舉辦之后平常日子里給北京，包括給全國帶來哪些很積極的影響呢？

　　馬振川：做這個奧運會的安全保衛(wèi)工作，對北京市公安局肯定是整體素質(zhì)的一個提升。你比如說還是指我后邊這個指揮中心，我把這個指揮體系變成了從指揮中心對我的一線執(zhí)勤民警，他繞過平時的行政層級，這個就是一個……

　　主持人：扁平化。

　　馬振川：扁平化，這幾乎可以描述成是一個遺產(chǎn)。今天所有的事情追求的都是速度，而且講，發(fā)生問題，我總是在事件之后，我知道的都總是在事件之后，要憑我的速度和這個事件要同步，如果要是在抓壞人的話，我得超過他去，我要解決這幾個速度上的問題。我不從機制上解決，我不從設(shè)備上解決，那我怎么可能跑到這個壞人前頭，我怎么可能追上這個事件的同步的速度。所以這些就是一個很具體的。但是今天我有了這個指揮中心，我繞過了行政層級，我解決了這個問題。

　　主持人：不再是電話套電話。

　　馬振川：不再是電話套電話。

　　昨天，北京啟動巡邏防控"三道治安防線"，第一道防線卡點開始對進京車輛和人員進行安全檢查，受此影響，京津塘、京開、京石、京沈高速及103、107國道上因交通流量較大出現(xiàn)擁堵。15日晚，北京警方宣布迅速調(diào)整安檢流程全力疏導(dǎo)交通。已經(jīng)由河北、天津等地對應(yīng)的治安檢查站查過的進京車輛，不再重復(fù)檢查，直接放行。

　　本周北京市公安局向各卡點派出"現(xiàn)場觀察員"，，并連夜對三道防線的安檢流程做出五方面調(diào)整。而隨著地鐵安檢、進京車輛管控、進京車船票實名制、以及收緊入境客簽證審批等奧運安保措施全面進入施行階段，有國外媒體說"北京是不是管得太嚴了"，甚至有人提出疑問"中國嚴密和細致的安保工作是否會破壞奧運會的氣氛？"如何在保障安全的同時，為市民生活提供便利努力營造祥和的觀賽環(huán)境？為此，北京從一開始就確立了"外松內(nèi)緊"的安保政策，并要求安保人員以微笑展開工作。

　　主持人：關(guān)于平安奧運，我最后一個問題是，我們在談?wù)撨@些事情的時候，大家可能聽著有的時候都會緊張起來，但是奧運會又需要一個祥和的、喜慶的這樣一個氣氛，我們投入了那么多警力，如何讓大家感覺不需要的時候不在，需要的時候立即在，同時又讓大家很放心的去度過這個奧運的節(jié)日？

　　馬振川：也是一個很重要的話題。到開奧運會的時候，我該做的防范工作讓它發(fā)揮成效了，這個老百姓看不到，我說有十幾萬人，可能還在做，具體崗位上都有。但我們呢，要變換個執(zhí)勤形式，變換個著裝形式。

　　主持人：比如說我們在場館里能見到荷槍實彈的嗎，我還看您講話的時候還提到在奧運期間的親和力等等這些問題。

　　馬振川：這些都是講到，而且也確實要做到，荷槍實彈也要有，把這些擺在哪兒，擺在街上，比如說夜間，偏僻地區(qū)，有些個繁華地區(qū)展示力量的這種荷槍實彈，也需要有。我們經(jīng)常有這個話，叫震懾效果，震懾效果給壞人一種心理壓力，我把這個給他轉(zhuǎn)嫁回去，我讓他一看，哦，北京準備得很充分，防范很嚴密，把這個壓力，心理負擔(dān)給他。但是真正在市民的這個活動環(huán)境里邊，那我們這些，包括場館，那還是要盡量把著裝制服給他撤掉，讓大家盡情地高興，還是要歡樂祥和�？辞虿灰�看得很緊張，追求這個效果。

　　主持人：我甚至聽說我們可能有很多在賽場的警察，由于不穿警衣，他帶有半個志愿者的角色，可能沒有事兒的時候還要幫助其他人做一些事兒，是這樣嗎？

　　馬振川：是這樣的。

　　主持人：我們舉一個鳥巢的例子，比如說鳥巢第一個是人多，第二個是恐怕像開幕式可能會有幾十個國家領(lǐng)導(dǎo)人等等，這個是否有一個我們老百姓看不到的線呢，比如說離多少米的時候就見到什么線了，又離近的時候，我們安保的線進一步提高，仿佛看不到，但你們心中是有的。

　　馬振川：那是一定的，那是一定的，要這樣做很細化的處置。不一定讓老百姓都能夠看得到你說的這個話，實際上也是要給出一個輕松的環(huán)境來，我在確保安全的這個大前提下，不能讓人家確實看到這有一條線，這兒有一條線，這樣大家一進來，還沒看演出，沒看比賽，已經(jīng)心情就變了，所以不能那樣去處理。

　　主持人：但是這些線是有的，而且職責(zé)是不一樣的。

　　馬振川：職責(zé)不一樣的。

　　主持人：這個也都在不斷演練過程當(dāng)中。

　　馬振川：是這樣。

　　奧運臨近，從胡錦濤總書記到各級中央領(lǐng)導(dǎo)，多次對奧運工作進行視察，并無一例外地強調(diào)奧運安保將是所有工作的重中之重。作為全世界最大的人群集合，有人說，北京奧運的安保工作是世界上難度最大的安保，而任何人恐怕也都清楚：成功的奧運首先是一屆安全的奧運。中國用7年努力搭建的奧運安全網(wǎng)即將接受檢驗，巨大壓力之下，確保一屆平安的奧運我們是否已經(jīng)有了足夠的信心？