中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，8月25日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)說(shuō)一些地方和部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)層層攀比，對(duì)節(jié)能目標(biāo)卻空談應(yīng)付。節(jié)約是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更是一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明�！　�

　　李鐵映指出，有的同志反映，現(xiàn)在一些地方和部門(mén)對(duì)預(yù)期性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)層層攀比，對(duì)約束性的節(jié)能目標(biāo)卻空談應(yīng)付；有的認(rèn)為抓節(jié)能是“花錢(qián)打水漂”，只投入不產(chǎn)出；有的認(rèn)為抓節(jié)能費(fèi)力不討好，難有政績(jī)；有的認(rèn)為這是將來(lái)的事，現(xiàn)在顧不上；還有的認(rèn)為節(jié)能主要是市場(chǎng)行為，政府不應(yīng)介入。這種種認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的，也是有害的。

　　李鐵映說(shuō)，中國(guó)是能源資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，與之形成強(qiáng)烈反差的是能源浪費(fèi)驚人，節(jié)約優(yōu)先的方針沒(méi)有得到落實(shí)。我們的能源利用效率只有33%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右。國(guó)家在節(jié)能方面投入的比重低，并且在逐年下降，能源效率投資占能源總投資的比例由1983年的13.2%下降到2003年的4.5%。能源消費(fèi)急劇增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的最大制約，直接威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　　李鐵映強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)亟待提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。發(fā)展不應(yīng)是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不應(yīng)是能源資源的巨大消耗和浪費(fèi)，不應(yīng)是吃子孫飯、斷子孫路。發(fā)展應(yīng)該而且必須是可持續(xù)的，應(yīng)該而且必須是節(jié)能環(huán)保的，應(yīng)該而且必須是人與自然和諧的。增長(zhǎng)與節(jié)約不是對(duì)立的，而是相輔相成的，增長(zhǎng)必須節(jié)約，節(jié)約才能增長(zhǎng)。節(jié)能，是一場(chǎng)深刻的改革。節(jié)約是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更是一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種文明。

　　　李鐵映指出，“加法”是增長(zhǎng)，“減法”也是一種增長(zhǎng)。如果在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%測(cè)算，2010年當(dāng)年可以節(jié)約6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按2005年價(jià)格計(jì)算，這些節(jié)約量又可以多創(chuàng)造6.3萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。同時(shí)，節(jié)約減少了環(huán)境污染，節(jié)省了我們治理污染的成本，又是一筆雙倍的財(cái)富。這是多么巨大的經(jīng)濟(jì)效益！

　　　李鐵映稱，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)也需要強(qiáng)有力的法制保障。建議盡快修訂節(jié)能法，建立“誰(shuí)節(jié)能，誰(shuí)受益”的機(jī)制。修訂后的節(jié)能法，應(yīng)該成為一部規(guī)范節(jié)能工作的強(qiáng)勢(shì)法，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)法，成為對(duì)高耗能、高污染、高浪費(fèi)行為的約束法。(毛 磊 杜文娟)